Risiko-Management in Kommunen (eBook)

Vorwort 7
Inhaltsverzeichnis 11
Über den Autor 13
Abbildungsverzeichnis 15
Tabellenverzeichnis 17
1: Einleitung 18
1.1 Zielsetzung des Buches 20
1.2 Inhaltlicher Aufbau 21
Literatur 22
2: Kommunale Besonderheiten 23
Literatur 27
3: Risikomanagement 28
3.1 Begriffsabgrenzung 28
3.2 Die handelnden Akteure 31
3.3 Der Risikomanagementprozess 35
3.3.1 Risikoidentifikation 36
3.3.2 Risikobewertung 39
3.3.3 Risikoberichterstattung 41
3.3.4 Risikosteuerung 43
3.3.5 Risikoüberwachung 44
3.4 Die Risikostrategie 45
3.4.1 SWOT-Analyse 49
3.4.2 Balanced Scorecard 54
Literatur 60
4: Wesentliche Risiken und entsprechende Gegenmaßnahmen 62
4.1 Finanzielle Risiken 63
4.1.1 Konkrete finanzielle Risiken 67
4.1.2 Risikomanagementmaßnahmen 72
Zwischenfazit: Finanzielle Risiken 74
4.2 Personalrisiken 75
4.2.1 Das Problem 75
4.2.2 Personelle Risiken. Eine Auswahl 76
4.2.2.1 Engpassrisiken 77
4.2.2.2 Austrittsrisiken 83
4.2.2.3 Motivationsrisiken 85
4.2.2.4 Anpassungsrisiken 91
4.2.3 Fazit 93
Zwischenfazit: Personelle Risiken 94
4.3 Dolose Handlungen 95
Zwischenfazit: Korruptionsprävention bzw. Vermeidung von dolosen Handlungen 103
4.4 IT- bzw. Datenschutzrisiken 103
4.4.1 Datenschutz 105
4.4.2 Risiken im generellen IT-Betrieb 110
Zwischenfazit: Datenschutz- und IT-Risiken 113
4.5 Beteiligungsrisiken 114
4.5.1 Rechtliche Ausprägungen des Beteiligungsmanagements 122
4.5.2 Weitere sinnvolle Maßnahmen zur Steuerung kommunaler Beteiligungen 126
Zwischenfazit: Risiken, die aus der Beteiligungsstruktur resultieren 130
4.6 Projektorientiertes Risikomanagement 131
4.6.1 Der Projektbegriff 132
4.6.2 Das Risikomanagement im Projektrahmen 135
4.6.3 Kritische Faktoren im Rahmen der Projektumsetzung 139
Zwischenfazit: Projektorientiertes Risikomanagement 141
4.7 Politische Risiken 142
Zwischenfazit: Politische Risiken 148
Literatur 148
5: Praxisorientierter Handlungsleitfaden 153
5.1 Risikostrategie ermitteln und kommunizieren 154
5.2 Risikomanagement in Projektform organisieren 154
5.3 Risiko-Landkarte erstellen 155
5.4 Identifikation erster Leuchtturmprojekte 156
5.5 Grundregeln schriftlich niederlegen 157
5.6 Risikomanagement zentral organisieren 158
5.7 Reporting über alle Hierarchieebenen implementieren 159
5.8 Maßgebliches Kennzahlen-Set definieren 160
5.9 Risikokultur fördern 162
5.10 Regelmäßige Evaluation der durchgeführten Maßnahmen 163
Literatur 163
6: Fazit 164