Risiko-Management in Kommunen

Dieter Hahn ist als Fachhochschullehrer für öffentliche Finanzen und BWL an der Hochschule für Polizei und Verwaltung (HfPV) in Kassel tätig. Die HfPV bildet einerseits Polizeibeamte für die Laufbahn des gehobenen Dienstes aus, andererseits aber auch Verwaltungsbeamte für den gehobenen Dienst des Landes Hessen und der hessischen Kommunen. Dieter Hahn ist für alle Themengebiete verantwortlich, die im weitesten Sinne mit Finanzen und BWL zusammenhängen. Im Wesentlichen sind seine Forschungs- und Arbeitsgebiete öffentliches Controlling, kommunales Rechnungswesen, Kosten- und Leistungsrechnung sowie kommunales Risikomanagement.Dieter Hahn hat bereits zahlreiche Artikel in einschlägigen Fachzeitschriften veröffentlicht und so zur kritischen Auseinandersetzung mit den genannten Themen beigetragen. Die im Rahmen dieser Recherchen gewonnenen Erkenntnisse sind im vorliegenden Buch zusammengefasst worden.Vor seiner Tätigkeit an der HfPV war Dieter Hahn viele Jahre als "Fachprüfer Doppik" im Rechnungsprüfungsamt eines hessischen Landkreises tätig. Dort war er verantwortlich für die inhaltliche Prüfung zahlreicher kommunaler Jahres- und Gesamtabschlüsse und somit tagtäglich mit kommunalen Risiken und deren Management konfrontiert. Bereits damals hat er begonnen bei verschiedenen Bildungsinstituten Fortbildungen und Seminare zu den Themengebieten öffentliches Haushaltsrecht, kommunales Rechnungswesen und Risikomanagement zu geben. Im Rahmen dieser Tätigkeit hat er darüber hinaus viele Jahre angehende Verwaltungsfachwirte im Bereich der öffentlichen Finanzen ausgebildet und entsprechende Abschlussarbeiten betreut.

1Einleitung1.1Zielsetzung des Buches1.2Inhaltlicher Aufbau2Kommunale Besonderheiten3Risikomanagement3.1Begriffsabgrenzung3.2Die handelnden Akteure3.3Der Risikomanagementprozess3.3.1Risikoidentifikation3.3.2Risikobewertung3.3.3Risikoberichterstattung3.3.4Risikosteuerung3.3.5Risikoüberwachung3.4Die Risikostrategie3.4.1SWOT-Analyse3.4.2Balanced Scorecard4Wesentliche Risiken und entsprechende Gegenmaßnahmen4.1Finanzielle Risiken4.1.1Konkrete finanzielle Risiken4.1.2Risikomanagementmaßnahmen4.2Personalrisiken4.2.1Das Problem4.2.2Personelle Risiken. Eine Auswahl4.2.2.1Engpassrisiken4.2.2.2Austrittsrisiken4.2.2.3Motivationsrisiken4.2.2.4Anpassungsrisiken4.2.3Fazit4.3Dolose Handlungen4.4IT- bzw. Datenschutzrisiken4.4.1Datenschutz4.4.2Risiken im generellen IT-Betrieb4.5Beteiligungsrisiken4.5.1Rechtliche Ausprägungen des Beteiligungsmanagements4.5.2Weitere sinnvolle Maßnahmen zur Steuerung kommunaler Beteiligungen4.6Projektorientiertes Risikomanagement4.6.1Der Projektbegriff4.6.2Das Risikomanagement im Projektrahmen4.6.3Kritische Faktoren im Rahmen der Projektumsetzung4.7Politische Risiken5Praxisorientierter Handlungsleitfaden5.1Risikostrategie ermitteln und kommunizieren5.2Risikomanagement in Projektform organisieren5.3Risiko-Landkarte erstellen5.4Identifikation erster Leuchtturmprojekte5.5Grundregeln schriftlich niederlegen5.6Risikomanagement zentral organisieren5.7Reporting über alle Hierarchieebenen implementieren5.8Maßgebliches Kennzahlen-Set definieren5.9Risikokultur fördern5.10Regelmäßige Evaluation der durchgeführten Maßnahmen6Fazit

"... Das Buch entwickelt und vermittelt ein grundlegendes Verständnis für die Notwendigkeit und Ausprägung des kommunalen Risikomanagements ..." (Controller Magazin, Jg. 48, Heft 4, Juli-August 2023)

“... Das Buch entwickelt und vermittelt ein grundlegendes Verständnis für die Notwendigkeit und Ausprägung des kommunalen Risikomanagements ...” (Controller Magazin, Jg. 48, Heft 4, Juli-August 2023)