Die neue Entgeltordnung nach TVöD-VKA (eBook)

Klaus Hock Prof. Dr. Klaus Hock ist Professor für Arbeits- und Zivilrecht an der FH Kehl, Hochschule für öffentliche Verwaltung. Zudem hält er als Dozent Praktiker-Seminare im Arbeits-, Tarif- sowie Betriebsverfassungsrechts. Darüber hinaus ist er Fachbuchautor und Herausgeber von Publikationen zum Thema.

Titel 1
Arbeitshilfen zum Download 2
Urheberrechtsinfo 3
Inhaltsverzeichnis 8
Einleitung?????????????????????????????????? 14
1 Eingruppierung in der Übergangszeit bis zum Inkrafttreten der neuen Entgeltordnung 18
2 Entfallene Regelungen???????????????????????????????????????????????????????????? 20
3 Beibehaltung bisheriger Eingruppierungsgrundsätze und der Wertigkeiten von Tätigkeitsmerkmalen – redaktionelle Änderungen 22
3.1 Bewertungsverfahren, Arbeitsvorgang, Tarifautomatik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 22
3.2 Grundsätzliche Eingruppierungsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 22
3.3 Beibehaltung unbestimmter Rechtsbegriffe und bisheriger Tatbestandsmerkmale 22
3.4 Der »sonstige Beschäftigte« 23
3.5 Redaktionelle Änderungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 23
4 Wesentliche Neuregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????? 26
4.1 Öffnung der Entgeltgruppen 4 und 7?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 26
4.2 Betonung des Ausbildungsbezuges???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 26
4.3 Neustrukturierung der Tätigkeitsmerkmale der Entgeltgruppen 2 bis 4 28
4.4 Die Aufspaltung der Entgeltgruppe 9 in die neuen Entgeltgruppen 9a, 9b und 9c 29
4.5 Modernisierung der Tätigkeitsmerkmale aufgrund technischer Entwicklungen oder Wandel des Berufsbildes 31
4.6 Höhere Eingruppierungen???????????????????????????????????????????????????????????????????? 31
4.7 Entgeltgruppe 13 mit Zulage (§ 29c Abs. 1 TVÜ-VKA) 32
5 Die Entgeltordnung – Allgemeine Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 34
5.1 Die Entgeltordnung als Instrument der Arbeitsbewertung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 34
5.2 Rechtscharakter der Entgeltordnung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 34
5.3 Vollständigkeitsprinzip der Entgeltordnung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 34
5.4 Aufbau der Entgeltordnung???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 37
5.5 Protokollerklärungen, Klammerzusätze, Niederschriftserklärungen 39
6 Übersicht über Aufbau und Struktur der neuen Entgeltordnung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 42
7 Grundsätzliche Eingruppierungsregelungen (Vorbemerkungen) 46
7.1 Nummer 1: Vorrang spezieller Tätigkeitsmerkmale???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 46
7.2 Nummer 2: Tätigkeitsmerkmale mit Anforderungen in der Person 48
7.3 Nummer 3: Wissenschaftliche Hochschulbildung 53
7.4 Nummer 4: Hochschulbildung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 56
7.5 Nummer 5: Anerkannte Ausbildungsberufe?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 57
7.6 Nummer 6: Übergangsregelungen zu in der DDR erworbenen Abschlüsse 58
7.7 Nummer 7: Ausbildungs- und Prüfungspflicht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 58
7.8 Nummer 8: Geltungsausschluss für Lehrkräfte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 64
7.9 Nummer 9: Unterstellungsverhältnisse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 64
7.10 Nummer 10: Ständige Vertreter?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 68
8 Teil A Abschnitt I Allgemeine Tätigkeitsmerkmale – Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 70
9 Teil A Abschnitt I Allgemeine Tätigkeitsmerkmale Ziffer 1 (Entgeltgruppe 1 – einfachste Tätigkeiten) 72
9.1 Einführung der EG 1 am 1.10.2005?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 72
9.2 Geltungsbereich der Entgeltgruppe 1 in der Entgeltordnung 72
9.3 Auslegung und Bedeutung des Tätigkeitsmerkmals »einfachst« 73
9.4 Die Beispielsmerkmale im Einzelnen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 77
9.5 Vorgehen bei der Eingruppierung in die EG 1???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 87
10 Teil A Abschnitt I Allgemeine Tätigkeitsmerkmale Ziffer 2 (Entgeltgruppen 2 bis 9a – handwerkliche Tätigkeiten) 94
10.1 Allgemeines?????????????????????????????????????????????? 94
10.2 Die Tätigkeitsmerkmale im Einzelnen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 95
11 Teil A Abschnitt I Allgemeine Tätigkeitsmerkmale Ziffer 3 (Entgeltgruppen 2 bis 12 – Büro-, Buchhalterei-, sonstiger Innen- und Außendienst) 100
11.1 Allgemeines?????????????????????????????????????????????? 100
11.2 Entgeltgruppen 2 bis 4???????????????????????????????????????????????????????????????????? 101
11.3 Entgeltgruppen 5 bis 9a?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 105
11.4 Entgeltgruppen 9b bis 12???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 123
12 Teil A Abschnitt I Allgemeine Tätigkeitsmerkmale Ziffer 4 (Entgeltgruppen 13 bis 15) 144
12.1 Allgemeines?????????????????????????????????????????????? 144
12.2 Entgeltgruppe 13???????????????????????????????????????????????????????? 148
12.3 Entgeltgruppe 14???????????????????????????????????????????????????????? 148
12.4 Entgeltgruppe 15???????????????????????????????????????????????????????? 151
13 Teil A Abschnitt II Spezielle Tätigkeitsmerkmale???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 154
13.1 Bezügerechner?????????????????????????????????????????????????? 154
13.2 Beschäftigte in der Informations- und Kommunikationstechnik 160
13.3 Ingenieure 166
13.4 Meister?????????????????????????????????????? 177
13.5 Techniker?????????????????????????????????????????? 184
13.6 Vorlesekräfte für Blinde???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 190
14 Teil B Besonderer Teil – Allgemeines und Überblick???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 192
15 Teil B Besonderer Teil – Abschnitt I–X???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 194
15.1 Abschnitt I und II: Apotheker, Ärzte und Zahnärzte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 194
15.2 Abschnitt III: Beschäftigte in Bäderbetrieben?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 194
15.3 Abschnitt IV: Baustellenaufseher???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 195
15.4 Abschnitt V: Beschäftigte in Bibliotheken, Büchereien, Archiven, Museen 195
15.5 Abschnitte VI–X: Beschäftigte im Fernmeldebetriebsdienst u. a. 195
16 Teil B Besonderer Teil – Abschnitt XI Ziffer 1 bis 3: Beschäftigte in der Pflege?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 198
16.1 Tarifliche Einbettung und Überblick 198
16.2 Ziffer 1 – Beschäftigte in der Pflege?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 199
16.3 Ziffer 2 – Leitende Beschäftigte in der Pflege???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 218
16.4 Ziffer 3 – Lehrkräfte in der Pflege?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 227
17 Teil B Besonderer Teil – Abschnitt XI Ziffer 4 bis 21?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 230
17.1 Vorbemerkung zu medizinischen Hilfsberufen 230
17.2 Kardiotechnikerinnen und Kardiotechniker (Ziffer 4) 231
17.3 Diätassistentinnen und Diätassistenten (Ziffer 5) 232
17.4 Ergotherapeutinnen und Ergotherapeuten (Ziffer 6) 234
17.5 HNO-Audiologie-Assistentinnen und -Assistenten (Ziffer 7) 235
17.6 Logopädinnen und Logopäden (Ziffer 8) 238
17.7 Masseure und medizinische Bademeister (Ziffer 9) 240
17.8 Medizinisch-technischer Assistentinnen und Assistenten (Ziffer 10) 241
17.9 Medizinische Dokumentarinnen und Dokumentare (Ziffer 11) 245
17.10 Medizinische und Zahnmedizinische Fachangestellte (Ziffer 12) 245
17.11 Orthoptistinnen und Orthoptisten (Ziffer 13) 246
17.12 Pharmazeutisch-kaufmännische Angestellte (Ziffer 14) 248
17.13 Pharmazeutisch-technische Assistentinnen und Assistenten (Ziffer 15) 249
17.14 Physiotherapeutinnen und Physiotherapeuten (Ziffer 16) 250
17.15 Präparationstechnische Assistentinnen und Assistenten (Ziffer 17) 252
17.16 Psychologische Psychotherapeuten sowie Kinder- und Jugendlichenpsychotherapeuten (Ziffer 18) 252
17.17 Zahntechnikerinnen und Zahntechniker (Ziffer 19) 253
17.18 Leitende Beschäftigte (Ziffer 20) 255
17.19 Lehrkräfte an staatl. anerk. Lehranstalten für medizinische Berufe (Schulen) (Ziffer 21) 257
18 Teil B Besonderer Teil – Abschnitt XII bis XXIV?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 260
18.1 Beschäftigte in Häfen/Fährbetrieben und Beschäftigte im Kassen- und Rechnungswesen 260
18.2 Abschnitt XIV: Beschäftigte im kommunalen feuerwehrtechnischen Dienst 260
18.3 Abschnitt XV bis XXI: Beschäftigte in der Konservierung u. a. 261
18.4 Abschnitt XXIV: Beschäftigte im Sozial- und Erziehungsdienst 265
19 Teil B Besonderer Teil – Abschnitt XXV: Beschäftigte in Sparkassen 266
19.1 Vorbemerkung 266
19.2 »Allgemeine Tätigkeitsmerkmale« für die Beschäftigten in Sparkassen 266
19.3 Beschäftigte in der Kundenberatung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 273
19.4 Führungskräfte in Sparkassen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 280
20 Teil B Besonderer Teil – Abschnitte XXVI bis XXXII???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 286
20.1 Abschnitt XXVI: Technische Assistenten sowie Chemotechniker 286
20.2 Abschnitt XXVII: Beschäftigte an Theatern und Bühnen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 286
20.3 Abschnitt XXVIII: Tierärzte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 286
20.4 Abschnitt XXIX: Vermessungsingenieure?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 286
20.5 Abschnitt XXX: Vermessungstechniker sowie Geomatiker???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 287
20.6 Abschnitt XXXI: Vorsteher von Kanzleien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 287
20.7 Abschnitt XXXII: Zeichner?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 287
21 Anhang: Regelungskompetenzen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 288
22 Zulagen?????????????????????????????????? 290
22.1 Techniker-, Meister- und Programmiererzulage???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 290
22.2 Vergütungsgruppenzulagen, Entgeltgruppenzulagen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 290
22.3 Heimzulage???????????????????????????????????????????? 291
22.4 Beschäftigte in Gesundheitsberufen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 291
22.5 Beschäftigte im Vollstreckungsdienst???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 292
22.6 Erschwerniszulagen/-zuschläge?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 293
22.7 Zulage für Vorarbeiter und Vorhandwerker???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 293
23 Allgemeine Grundlagen und Grundsätze der Eingruppierung bei Beschäftigten 294
23.1 Funktion und Bedeutung der Eingruppierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 294
23.2 Geltungsbereich der Eingruppierungsregelungen 294
23.3 Auslegung von Eingruppierungsnormen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 295
23.4 Die §§ 12, 13 TVöD (VKA) als Grundnormen der Eingruppierung 297
23.5 Grundsatz der Tarifautomatik???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 298
23.6 Eingruppierungserhebliche Tätigkeiten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 300
23.7 Unerhebliche Kriterien für die Eingruppierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 301
24 Direktionsrecht des Arbeitgebers???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 312
24.1 Allgemeines?????????????????????????????????????????????? 312
24.2 Besonderheiten aufgrund der Überleitung in die neue Entgeltordnung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 317
25 Hineinwachsen in eine höherwertige Tätigkeit (§ 13 TVöD-VKA) 320
26 Vorübergehende Übertragung einer höherwertigen Tätigkeit (§ 14 TVöD) 322
26.1 Die Grundregelung des § 14 TVöD?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 322
26.2 Auswirkungen durch die neue Entgeltordnung ab 1.1.2017?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 325
26.3 Veränderung der Zulagenhöhe ab 1.3.2017 in den Entgeltgruppen 9a bis 14???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 328
27 Auf Dauer übertragene höherwertige Tätigkeit – Arbeitsvertragsänderung 330
28 Bewertungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????? 334
28.1 Beispielhafte Darstellung eines Höhergruppierungsverfahrens in der Praxis 334
28.2 Übersicht über das Bewertungsverfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 336
28.3 Der Arbeitsvorgang als Bewertungsgrundlage???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 338
28.4 Die Bewertung des Arbeitsvorgangs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 363
28.5 Weitere Verfahrenshinweise – Sonderfälle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 373
29 Höhergruppierung § 17 Abs. 4 TVöD?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 382
29.1 Voraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????? 382
29.2 Zuordnung der Stufe?????????????????????????????????????????????????????????????? 382
29.3 Stufenlaufzeit bei Höhergruppierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 384
29.4 Garantiebetrag???????????????????????????????????????????????????? 384
29.5 Rückwirkende »Höhergruppierung« bei Vorliegen eines Bewertungsirrtums 385
30 Herabgruppierung (Rückgruppierung) 388
30.1 Fallgestaltungen einer Herabgruppierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 388
30.2 Stufenzuordnung und Stufenlaufzeit bei der Herabgruppierung 393
31 Darlegungs- und Beweislast in Eingruppierungsstreitigkeiten 396
32 Die Beteiligung der Personalvertretung bei der Eingruppierung, Höhergruppierung sowie Herabgruppierung 398
32.1 Übersicht über die Mitbestimmungstatbestände???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 398
32.2 Mitbestimmung bei der Eingruppierung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 398
32.3 Mitbestimmung bei einer Höhergruppierung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 402
32.4 Mitbestimmung bei einer Herabgruppierung (Rückgruppierung) 403
32.5 Auswirkungen einer unterlassenen Personalvertretungsbeteiligung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 403
33 Die Überleitung in die Entgeltordnung zum TVöD für den Bereich der VKA 406
33.1 Grundsatz (§ 29 TVÜ-VKA) 406
33.2 Besitzstandsregelungen (§ 29 a TVÜ-VKA) 407
33.3 Höhergruppierungen (§ 29b TVÜ-VKA) 410
33.4 Besondere Überleitungsregelungen (§ 29c TVÜ-VKA) 416
33.5 Überleitung in die Anlage E zum BT-K und zum BT-B (§ 29d TVÜ-VKA) 421
Stichwortverzeichnis?????????????????????????????????????????????????????? 432