Möglichkeiten von Vorratsplanungen zur Verbesserung der kommunalen Grundausstattung

1. Vorbemerkung.- 1.1 Der Auftrag.- 1.2 Durchführung der Untersuchung.- 2. Begriffliche und systematische Grundlagen der Untersuchung.- 2.1 Die Vorratsplanung als objektbezogene Planung innerhalb der kommunalen Planungsarten.- 2.2 Kommunale Grundausstattung.- 2.3 Trägerschaft der Investitionen.- 3. Analyse der Konjunkturprogramme 1967 des Bundes und des Landes Nordrhein-Westfalen.- 3.1 Vorbemerkung.- 3.2 Ziele der Programme.- 3.3 Umfang und Zweckbindung der Finanzierungsmittel.- 3.4 Auftragsvergaben nach Wirtschaftsbereichen und nach der Art der Investitionen.- 3.5 Art und Ausstattung der Förderungsmittel.- 3.6 Antrags- und Bewilligungsverfahren.- 3.7 Vergabe- und Verwendungsfristen.- 3.8 Auftragsvergaben nach Vergabezeiträumen sowie Lieferterminen bzw. Baubeginn.- 3.9 Der Planungsvorrat für kommunale Investitionen 1967.- 3.10 Zusammenfassende Beurteilung.- 4. Grundlagen der Objektplanung; Klärung der Prämissen und Einflußfaktoren und ihre allgemeine Wertung für etwaige Vorratsplanungen.- 4.1 Arten von Planungsgrundlagen und ihre Abhängigkeiten.- 4.2 Rahmenplanungen als Prämisse der Objektplanung.- 4.3 Rechts- und Verwaltungsvorschriften, insbesondere Fachrichtlinien der staatlichen Behörden für den Bau kommunaler Einrichtungen und Anlagen.- 4.4 Inhaltliche Veränderungen der Funktion von Investitionsobjekten.- 4.5 Die technische Entwicklung.- 4.6 Eigentumsverhältnisse und Rechte Dritter.- 4.7 Wirtschaftlichkeit.- 4.8 Kommunale Bedarfsarten und ihre Dringlichkeiten.- 4.9 Entwurfskapazität der kommunalen Investitionsträger.- 4.10 Zusammenfassung.- 5. Stufen der Objektplanung (Planungsprozeß).- 5.1 Vorbemerkung und gemeinderechtliche Vorschriften.- 5.2 Planungsauftrag.- 5.3 Ermittlung der Planungsgrundlagen, Programm.- 5.4 Vorentwurf.- 5.5 EndgültigerEntwurf.- 5.6 Behördliche Genehmigungen.- 5.7 Erstellung der Ausschreibungsunterlagen und bauausführungsreifer Pläne.- 5.8 Zusammenfassung.- 6. Vorratsplanung nach Ausstattungsbereichen (ohne Ver- und Entsorgung).- 6.1 Hinweise zur gewählten Systematik.- 6.2 Allgemeine Verwaltungsgebäude.- 6.3 Schulen.- 6.4 Kulturelle Einrichtungen.- 6.5 Einrichtungen der Jugendhilfe.- 6.6 Einrichtungen der Altenhilfe.- 6.7 Krankenhäuser.- 6.8 Einrichtungen der Freizeit und des Sports.- 6.9 Verkehr.- 6.10 Allgemeine Wasserwirtschaft.- 6.11 Verschiedene kommunale Einrichtungen betrieblicher Art.- 7. Vorratsplanung nach Ausstattungsbereichen (Ver- und Entsorgung).- 7.1 Allgemeines zu Aufbau, Nachfrage und Fortentwicklung des Ver- und Entsorgungssystems.- 7.2 Energieversorgung.- 7.3 Trink- und Brauchwasserversorgung.- 7.4 Abwasserbeseitigung.- 7.5 Abfallbeseitigung.- 8. Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse.- 8.1 Empirische Erkenntnisse.- 8.2 Allgemeine Voraussetzungen der Vorratsplanung.- 8.3 Ergebnisübersicht.- 8.4 Abschließende Würdigung.- Anlagen.- 1 Entwicklung des Bauumfangs der jährlich als laufend bzw. ausführungsreif gemeldeten Maßnahmen in der Wasserwirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen.- 2 Rahmenplanungen der Ver- und Entsorgung.- 3 Ebenen der Erzeugung und Verteilung der leitungsgebundenen Energieversorgung.- 4 Neubau und Änderung von Straßen in NRW nach dem Landesstraßengesetz (Ablaufschema).- 5 Einteilung der Schienenbahnen in NRW (Venn-Diagramm).- 6 Neubau und Erweiterung von Straßen-, U- und Hochbahnen (Ablaufschema).- 7 Neubau und Erweiterung von Eisenbahnen nach Landeseisenbahnen-Gesetz NRW (Ablaufschema).