Arbeitsmarktintegration (eBook)

Professor Dr. Franz Egle hat an der SRH Hochschule Heidelberg den Stiftungslehrstuhl für Arbeitsmarktökonomie, Personalberatung/-vermittlung und Personaldienstleistung inne. Professor Dr. Michael Nagy ist Professor für Personal- und Qualitätsmanagement an der SRH Hochschule Heidelberg und lehrt systemorientierte Managementlehre am Malik Management Zentrum St. Gallen.

Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis 9
Abkürzungsverzeichnis 13
Autorenverzeichnis 15
Arbeitsmarkt und Beschäftigung 17
Summary 18
1 Grundzusammenhänge des Arbeitsmarktes 19
1.1 Der Arbeitsmarkt im globalen und sozialen Kontext 19
1.2 Schlüsselfaktoren der Beschäftigung 42
1.3 Bilanzierung und Analyse des Arbeitsmarktes 59
2 Strategiebereiche und Instrumente der Arbeitsmarktpolitik 72
2.1 Strategiebereiche 72
2.2 Reformen am Arbeitsmarkt 80
Qualifikationsspezifische Grundlagen der Arbeitsvermittlung 109
Summary 112
1 Volkswirtschaftliche Aspekte von Qualifikation 113
1.1 Qualifikation als internationaler Wettbewerbsfaktor 113
1.2 Qualifikation als Zugang zu Arbeit 115
2 Berufliche Qualifizierungssysteme in unserer Volkswirtschaft 120
2.1 Systeme der beruflichen Erstqualifikation 120
2.2 Systeme der beruflichen Weiterbildung 129
2.3 Veränderungen des Qualifizierungssystems 136
2.4 Darbringungs- und Lernformen 140
3 Finanzierungmöglichkeiten beruflicher Qualifizierungen 145
3.1 Einleitung 145
3.2 Erstausbildungen 146
3.3 Finanzierung von Weiterbildungen 152
4 Komponenten einer effizienten individuellen Qualifizierungsplanung 163
4.1 Einführung 163
4.2 Festlegen der anzustrebendenden Zielpositionen 165
4.3 Welche Qualifikationen und Abschlüsse ermöglichen das Erreichen der Zielposition? 168
4.4 Auswahl der passenden Darbringungs- und Lernform 171
4.5 Finanzierungsplanung 171
4.6 Auswahl des geeigneten Bildungspartners 175
4.7 Abschluss der Planung: Bildungskontrakt Kunde - Finanzier(s) - Qualifizierungsinstitution 177
5 Schlussbemerkung: Lebenslanges berufliches Lernen als Karrierebasis 177
6 Literaturverzeichnis 178
Job-Center und Fallmanagement 189
Summary 191
1 Sozialpolitische Herausforderungen im Reformprozess 193
1.1 Lebenslagen werden diffiziler 193
1.2 Sozialrecht wird komplexer 197
2 Zur Kooperation von Agenturen und Kommunen 202
2.1 Zusammenarbeit zwischen Arbeits- und Sozialämtern 203
2.2 Geteilte Trägerschaft – gemeinsame Aufgaben 205
2.3 Kommunale Selbstverwaltung und zentrale Vorgaben der Bundesagentur für Arbeit 208
3 Job-Center – Zentren für Arbeit und Einkommen 209
3.1 ARGE-Modelle 210
3.2 Aspekte der Organisationsgestaltung 215
3.3 Job-Center für junge Menschen 218
3.4 Exkurs: Pilotprojekt 1000 x Jump Plus in Mannheim 221
3.5 Regionale Vielfalt von Organisationslösungen 225
3.6 Zwischenbilanz zur Umsetzung des SGB II 229
4 Integrierte Fallsteuerung – Case Management, Fallmanagement 231
4.1 Case Management als integrierter Handlungsansatz 232
4.2 Fallmanagement in den Job-Centern 242
5 Anforderungen an Planung, Controlling und Evaluation 256
5.1 Integration arbeitsmarktbezogener und sozialer Planung auf lokaler Ebene 257
5.2 Arbeitsmarktmonitoring und Wirkungsforschung 260
5.3 Benchmarking in der Arbeitsförderung 265
6 Literaturverzeichnis 270
Arbeitsvermittlung, Profiling und Matching 275
Summary 277
1 Grundlagen der Arbeitsvermittlung 279
1.1 Überblick über den Arbeitsvermittlungsmarkt in Deutschland 279
1.2 Begriff 281
1.3 Arbeitsvermittlung als Prozess 282
2 Staatliche Arbeitsvermittlung 292
2.1 Bundesagentur für Arbeit und Träger der Grundsicherung für Arbeitsuchende 292
2.2 Vermittlungsbegriffe im Rahmen der Arbeitsförderung 296
2.3 Grundsätze der Arbeitsvermittlung 298
2.4 Instrumente der Arbeitsvermittlung 303
2.5 Strukturmerkmale der Arbeitsvermittlung durch die Arbeitsagentur, ARGEN und zugelassene kommunale Träger 307
2.6 Der Berufsförderungsdienst der Bundeswehr 308
2.7 Integrationsämter als Auftraggeber für Vermittlungsdienstleistungen 310
3 Halbstaatliche Arbeitsvermittlung bzw. Auftragsvermittlung 311
3.1 Überblick 311
3.2 Vermittlung Schwerbehinderter durch die Integrationsfachdienste 311
3.3 Vermittlung durch Dritte 313
3.4 Vermittlung von Teilnehmern an Bildungsmaßnahmen 315
3.5 Vermittlung durch Personal-Service- Agenturen 316
3.6 Nicht-kommerzielle und gemeinnützige Arbeitsvermittlung 318
4 Private Arbeitsvermittlung 320
4.1 Finanzierung privater Vermittlungstätigkeit 320
4.2 Auswahl eines geeigneten privaten Vermittlers durch Arbeitsuchende 323
5 Profiling und Matching bei der Arbeitsvermittlung und beim Fallmanagement 325
5.1 Begriffe 325
5.2 Rolle des Profilings im Matchingprozess 326
5.3 Formen des Profilings 328
5.4 Profiling der in der staatlichen Arbeitsverwaltung 334
6 Beschleunigung des Arbeitsmarktausgleichs durch Kooperation und Qualifizierung der Vermittlungsakteure 338
6.1 Ausgangslage 338
6.2 Berufsbild des Vermittlers 339
6.3 Zugang und Qualifizierung 355
6.4 Kooperation und Networking 361
Literaturverzeichnis 368
Berufe als Informationsgrundlage für die Personalvermittlung 371
Summary 372
1 Einführung 373
1.1 Grundüberlegungen zu einem gesteuerten Arbeitsmarktausgleich 373
1.2 Informationskategorien für die Personaldisposition und -vermittlung 375
2 Berufskonzept 377
2.1 Definitionen und theoretische Erklärungsmuster für die Entstehung von Berufen 377
2.2 Funktionen 379
2.3 Entwertung des Berufskonzeptes 382
2.4 Eine Alternative: Das Kompetenzkonzept 384
2.5 Fazit 387
3 Berufe und Teilarbeitsmärkte 387
3.1 Strukturadäquate Personalvermittlung 387
3.2 Beschreibung der Teilarbeitsmärkte 388
3.3 Struktur des Arbeitsmarktes 391
3.4 Fazit 393
4 Berufsklassifizierungen 394
4.1 Internationale Berufsklassifizierung 394
4.2 Deutsche Berufsklassifizierungen 396
4.3 Fazit 397
Literatur 399
Integration behinderter Menschen in den Arbeitsmarkt 403
Summary 404
1 Einleitung 405
2 Rechtliche Grundlagen zur Förderung behinderter Menschen 406
2.1 Begriffsdefinitionen 406
2.2 Rechtliche Grundlagen - Überblick 410
2.3 Ausgewählte Rechtsgrundlagen 413
3 Überblick über die Leistungen 424
3.1 Leistungen der Rehabilitationsträger und der Integrationsämter 424
3.2 Integrationsämter 426
4 Berufliche Rehabilitation bzw. Teilhabe am Arbeitsleben 427
4.1 Überblick 427
4.2 Lernorte beruflicher Bildung 432
4.3 Berufsbildungswerke 433
4.4 Berufsförderungswerke 435
4.5 Werkstatt für behinderte Menschen 438
4.6 Hilfen beim Übergang in das Erwerbsleben 439
5 Integration in den Arbeitsmarkt 440
5.1 Besonderheiten der Vermittlung behinderter Menschen 440
5.2 Vermittlung durch die Bundesagentur für Arbeit 441
5.3 Behinderte Menschen als Arbeitnehmer 441
6 Berufliche Integration behinderter Hochschulabsolventen, dargestellt am Beispiel der SRH Hochschule Heidelberg 442
7 Zukünftige Entwicklungen, die sich abzeichnen 450
7.1 Rechtanspruch auf ein Persönliches Budget 450
7.2 Betriebliches Integrationsmanagement als rechtliche Verpflichtung 451
8 Literaturverzeichnis 453
Die Kombilohndiskussion in Deutschland 455
Summary 456
1 Einführung 457
2 Grundprobleme 458
2.1 Die Arbeitslosenfalle 458
2.2 Die Minijob- und Teilzeitjobfalle 460
2.3 Die „Working Poor“ Falle 461
2.4 Die „Bad Job Falle“ 462
2.5 Die Erwerbsunfähigkeitsfalle 462
3 Erfahrungen und Lehren aus Modellversuchen mit dem Kombilohn in Deutschland und Kanada 463
4 Reformvorschläge in der deutschen Kombilohn-Diskussion 465
4.1 Das ifo-Kombilohnmodell 465
4.2 Das Kombilohnmodell des Sachverständigenrats 467
4.3 Lohnsubventionen an Arbeitgeber 469
4.4 Der Vorschlag von Bofinger/Walwei 472
4.5 Workfare 473
4.6 Gradualismus statt Schnellschuss 477
5 Fazit und Ausblick 479
6 Literaturverzeichnis 481
Potenzial der Zeitarbeit 487
Summary 489
1 Grundlagen der Zeitarbeit 491
1.1 Einleitung 491
1.2 Entwicklung der Zeitarbeit 492
1.3 Funktionsweise der Zeitarbeit 495
1.4 Zeitarbeit als Dreiecksverhältnis 495
1.5 Begriffe der Zeitarbeit 496
1.6 Abgrenzungen gegenüber Zeitarbeit 498
2 Marktübersicht 499
2.1 Entwicklung des Zeitarbeitsmarkts in Deutschland 499
2.2 Zeitarbeit im Gesetzeskontext 500
3 Aspekte zukunftsweisender Zeitarbeit 506
3.1 Pro-Zeitarbeits-Gesetzgebung 506
3.2 Beschäftigungsfähigkeit und Zeitarbeit 513
3.3 Innovative Projekte und Initiativen 516
Literaturverzeichnis 521
Stichwortverzeichnis 523