Grundkurs Kinder- und Jugendhilferecht für die Soziale Arbeit

Prof. Dr. Reinhard J. Wabnitz ist Professor für Rechtswissenschaft, insbesondere Familien- und Kinder- und Jugendhilferecht am Fachbereich Sozialwesen der Hochschule RheinMain.

Abkürzungsverzeichnis13
Vorwort zur 6. Auflage15
Vorwort zur 1. Auflage16
1 Grundsätze und Strukturprinzipien des Kinder und Jugendhilferechts17
1.1 Kinder- und Jugendhilfe(recht) und SGB VIII (§ 1)17
1.1.1 Kinder- und Jugendhilfe17
1.1.2 Kinder- und Jugendhilferecht18
1.1.3 Kinder- und Jugendhilfegesetz (KJHG)18
1.1.4 Das Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB VIII)19
1.2 Kinder- und Jugendhilferecht, Familienrecht und Grundgesetz20
1.3 Freie und öffentliche (Kinder- und) Jugendhilfe (§§ 3, 4)23
1.3.1 Freie (Kinder- und) Jugendhilfe24
1.3.2 Öffentliche (Kinder- und) Jugendhilfe25
1.3.3 Zusammenarbeit der öffentlichen mit der freien (Kinder- und) Jugendhilfe26
2 Grundsätze und Strukturprinzipien des Kinder und Jugendhilferechts II28
2.1 Anwendungsbereich des SGB VIII (§§ 7, 6, 10)28
2.1.1 Begriffsbestimmungen (§ 7)28
2.1.2 Geltungsbereich (§ 6)29
2.1.3 Verhältnis zu anderen Leistungen und Verpflichtungen (§ 10)30
2.2 Wunsch- und Wahlrecht, Beteiligungsrechte (§§ 5, 8)31
2.2.1 Wunsch- und Wahlrecht (§ 5)31
2.2.2 Beteiligungsrechte (§ 8)32
2.3 Verpflichtungen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen33
2.3.1 Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung (§§ 8a, 8b)33
2.3.2 Garantenstellung 36
2.3.3 Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz (KKG) und Landeskinderschutzgesetze36
2.4 Historische Entwicklung des Kinder- und Jugendhilferechts37
3 Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe40
3.1 Leistungen und andere Aufgaben (§§ 2, 9)40
3.1.1 Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe40
3.1.2 Andere Aufgaben der Jugendhilfe41
3.1.3 Weitere gesetzliche Verpflichtungen41
3.1.4 Grundrichtung der Erziehung, Gleichberechtigung von Mädchen und Jungen42
3.2 Objektive Rechtsverpflichtungen und subjektive Rechtsansprüche42
3.3 Fachaufsicht und Rechtsaufsicht44
3.4 Dreiecksverhältnis45
4 Förderung der Erziehung in der Familie48
4.1 Allgemeine Förderung der Erziehung in der Familie (§ 16)48
4.2 Beratung in Fragen der Partnerschaft, Trennung und Scheidung (§ 17)49
4.2.1 Adressatenkreis und Ziele der Beratung nach § 1750
4.2.2 Angebote der Beratung50
4.2.3 Verknüpfung mit anderen Gesetzen51
4.3 Beratung und Unterstützung bei der Ausübung der Personensorge und des Umgangsrechts (§ 18)51
4.4 Gemeinsame Wohnformen für Mütter/Väter und Kinder (§ 19)52
4.5 Betreuung und Versorgung des Kindes in Notsituationen (§ 20)54
4.6 Unterstützung bei notwendiger Unterbringung zur Erfüllung der Schulpflicht (§ 21)55
5 Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit, Kinder- und Jugendschutz57
5.1 Jugendarbeit (§ 11)57
5.1.1 Angebote, Rechtscharakter und wesentliche Strukturprinzipien57
5.1.2 Anbieter, Adressaten und inhaltliche Schwerpunkte59
5.2 Förderung der Jugendverbände (§ 12)60
5.2.1 Bedeutung und Rechtscharakter von § 12 Abs. 160
5.2.2 Jugendverbände und Jugendgruppen nach § 12 Abs. 261
5.3 Jugendsozialarbeit (§ 13)61
5.3.1 Die Grundnorm des § 13 Abs. 162
5.3.2 Die wichtigsten Aufgabenfelder der Jugendsozialarbeit63
5.4 Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz (§ 14)64
5.5 Landesrecht (§ 15)64
6 Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege66
6.1 Überblick und Rechtsanspruch auf Förderung66
6.2 Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen im Einzelnen (§§ 22, 22a)69
6.2.1 Förderangebote für Kinder vor Vollendung des dritten Lebensjahres69
6.2.2 Förderangebote für Kinder ab Vollendung des dritten Lebensjahres bis zum Schuleintritt69
6.2.3 Förderangebote für Kinder im schulpflichtigen Alter70
6.2.4 Andere Förderangebote70
6.3 Förderung in Kindertagespflege (§§ 22, 23, 43)71
6.4 Landesrecht (§ 26)72
7 Hilfe zur Erziehung I74
7.1 § 27 als Grundnorm der Hilfe zur Erziehung74
7.1.1 Tatbestandsvoraussetzungen von § 27 Abs. 175
7.1.2 Rechtsfolgen und Rechtscharakter von § 27 Abs. 176
7.2 Überblick über Hilfe zur Erziehung, Eingliederungshilfe und Hilfe für junge Volljährige78
7.3 Erziehungsberatung (§ 28)79
7.4 Soziale Gruppenarbeit (§ 29)81
7.5 Erziehungsbeistand (§ 30)81
7.6 Sozialpädagogische Familienhilfe (§ 31)82
8 Hilfe zur Erziehung II, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige85
8.1 Erziehung in einer Tagesgruppe (§ 32)85
8.2 Vollzeitpflege (§ 33)86
8.2.1 Kinder und Jugendliche in Vollzeitpflege87
8.2.2 Pflegepersonen88
8.2.3 Vollzeitpflege und Zivilrecht88
8.3 Heimerziehung/sonstige betreute Wohnform (§ 34)89
8.3.1 Kinder und Jugendliche in Heimerziehung oder sonstiger betreuter Wohnform90
8.3.2 Einrichtungen90
8.3.3 Bezugspunkte zum Zivilrecht, Jugendstrafrecht und „geschlossene Unterbringung“91
8.4 Intensive sozialpädagogische Einzelbetreuung (§ 35)91
8.5 Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche (§ 35a)92
8.5.1 Seelisch behinderte oder von einer solchen Behinderung bedrohte Kinder und Jugendliche94
8.5.2 Leistungen der Eingliederungshilfe für seelisch behinderte Kinder und Jugendliche94
8.5.3 Besondere Verfahrensvorschriften95
8.6 Hilfe für junge Volljährige (§ 41)95
9 Hilfe zur Erziehung III98
9.1 Leistungen zum Unterhalt, Krankenhilfe (§§ 39, 40)98
9.1.1 Leistungen zum Unterhalt des Kindes oder des Jugendlichen (§ 39)98
9.1.2 Krankenhilfe (§ 40)100
9.2 Mitwirkung bei Hilfen zur Erziehung (§ 36)100
9.3 Hilfeplan101
9.4 Zusammenarbeit bei Hilfen zur Erziehung außerhalb der eigenen Familie (§§ 37, 38)102
9.5 Steuerungsverantwortung, Selbstbeschaffung (§ 36a)102
9.6 Herbeiführung von Entscheidungen des Familiengerichts103
10 Andere Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe106
10.1 Besonderheiten der anderen Aufgaben nach §§ 42 bis 60106
10.2 Inobhutnahme von Kindern und Jugendlichen (§ 42)107
10.2.1 Adressatenkreis108
10.2.2 Aufgaben des Jugendamtes109
10.2.3 Freiheitsentziehende Maßnahmen109
10.2.4 Aufgaben des Familiengerichtes110
10.3 Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer Kinder und Jugendlicher (§§ 42a ff.)110
10.4 Mitwirkung in Verfahren vor den Familiengerichten (§ 50)110
10.4.1 Unterstützung und Unterrichtung des Familiengerichtes110
10.4.2 Mitwirkung in Verfahren nach dem FamFG111
10.4.3 Zusammenarbeit von JA und Familiengericht111
10.5 Mitwirkung nach dem Jugendgerichtsgesetz (§ 52)111
11 Andere Aufgaben der Kinder- und Jugendhilfe II114
11.1 Schutz von Kindern und Jugendlichen in Familienpflege und in Einrichtungen (§§ 43 bis 49)114
11.1.1 Erlaubnis zur Kindertagespflege (§ 43)114
11.1.2 Erlaubnis zur Vollzeitpflege (§ 44)115
11.1.3 Erlaubnis für den Betrieb einer Einrichtung (§§ 45 bis 49)115
11.2 Beratung und Unterstützung bei Vaterschaftsfeststellung und Geltendmachung von Unterhaltsansprüchen (§ 52a)116
11.3 Vormundschaft, Pflegschaft und Beistandschaft (§§ 53 bis 58)117
11.3.1 Vormundschaft118
11.3.2 Pflegschaft119
11.3.3 Beistandschaft119
11.4 Beurkundung, vollstreckbare Urkunden (§§ 59, 60)120
11.5 Annahme als Kind (§ 51), Adoptionsvermittlung120
12 Träger der öffentlichen Jugendhilfe und Jugendbehörden123
12.1 Örtliche und überörtliche Träger (§ 69)123
12.2 Sachliche Zuständigkeit (§ 85)124
12.3 Jugendamt/Jugendhilfeausschuss (§§ 70, 71)125
12.3.1 Die „Zweigliedrigkeit“ des JA125
12.3.2 Der JHA127
12.3.3 Die Verwaltung des JA127
12.3.4 Neuere organisatorische Entwicklungen in den JÄern128
12.4 Landesjugendamt/Landesjugendhilfeausschuss (§§ 70, 71)129
12.4.1 Die „Zweigliedrigkeit“ des LJA129
12.4.2 Der LJHA129
12.4.3 Die Verwaltung des LJA130
12.5 Andere Jugendbehörden (§§ 69, 82 bis 84)130
12.5.1 Behörden von kreisangehörigen Gemeinden130
12.5.2 Oberste Landesjugendbehörden (§ 82 Abs. 1) und oberste Bundesbehörde (§ 83 Abs. 1)130
12.6 Mitarbeiter (§§ 72, 72a)131
13 Zusammenarbeit zwischen der öffentlichen und der freien Jugendhilfe133
13.1 Anerkennung von Trägern der freien Jugendhilfe (§ 75)133
13.2 Finanzierung von Trägern der freien Jugendhilfe134
13.3 Subventionsfinanzierung (§ 74)135
13.4 Entgeltfinanzierung (§§ 77, 78a bis 78g)137
13.4.1 Vereinbarungen über die Höhe der Kosten (§ 77)137
13.4.2 Vereinbarungen über Leistungsangebote, Entgelte und Qualitätsentwicklung (§§ 78a bis 78g)138
13.5 Gesamtverantwortung, Gewährleistungsverpflichtung, Qualitätsentwicklung (§§ 79, 79a)139
13.6 Jugendhilfeplanung, Zusammenarbeit (§§ 80, 78, 81)140
14 Verfahrensfragen und ergänzende Vorschriften143
14.1 Örtliche Zuständigkeit und Kostenerstattung (§§ 86 bis 89h)143
14.1.1 Örtliche Zuständigkeit für Leistungen144
14.1.2 Örtliche Zuständigkeit für andere Aufgaben144
14.1.3 Kostenerstattung144
14.2 Kostenbeteiligung (§§ 90 bis 97c)145
14.2.1 Keine Kostenbeteiligung145
14.2.2 Pauschalierte Kostenbeteiligung146
14.2.3 Kostenbeiträge/Heranziehung zu den Kosten147
14.3 Datenschutz bei Sozialdaten (§§ 61 bis 68)148
14.3.1 Datenschutz im Sozialgesetzbuch148
14.3.2 Datenschutz nach den §§ 61 bis 68 („Jugendhilfe-Additive“)150
14.4 Ergänzende Vorschriften (§§ 98 bis 106)151
Anhang153
Musterlösungen153
Literatur172
Sachregister181