Bildungspolitik und Leistungsvergleichsstudien (eBook)

Dr. Christian Kuhlmann ist geschäftsführender Gesellschafter einer Unternehmensberatung in Nordrhein-Westfalen sowie als Lehrbeauftragter an verschiedenen Universitäten tätig.

Inhalt 5
I Einführung 9
1. Problemaufriss und Fragestellung 10
2. Beschreibung des Gegenstandsbereichs 18
2.1 Die PISA-Studie: Rahmenkonzeption und Hauptergebnisse 18
2.1.1 Die Rahmenkonzeption der Studie PISA 2000 19
2.1.2 Die zentralen Ergebnisse der Studie 20
2.1.3 PISA 2000 als politisch initiiertes Wissen 21
2.2 Das bildungspolitische Handlungsfeld ‚Ganztagsschule‘ 22
2.2.1 Bestimmung des Begriffs ‚Ganztagsschule‘ 22
2.2.2 Die quantitative Entwicklung der Ganztagsschule in Deutschland 23
2.2.3 Parteipolitische Positionen 27
2.2.4 Wichtige bildungspolitische Ereignisse auf Bundesebene 29
2.3 Die Systemebene im deutschen Bildungssystem 33
2.4 Konkretisierung der Fragestellung 35
II Theoretischer Referenzrahmen 36
3 Politikwissenschaftlicher Referenzrahmen 38
3.1 Bildungspolitik und ihre Akteure 38
3.1.1 Bildungspolitik 38
3.1.2 Akteure bildungspolitischer Entscheidungen 41
3.1.3 Zusammenfassung 45
3.2 Was versteht man unter bildungspolitischer Steuerung? 46
3.2.1 Politische Planung als Wegbereiter 46
3.2.2 Politische Steuerung – eine Begriffsbestimmung 48
3.2.3 Politische Steuerung als Prozess: Der Policy-Cycle 51
3.2.4 Steuerungsstrategien 54
3.3 Orientierungspunkte bildungspolitischer Steuerung 61
3.3.1 Akteurstheoretische Ansätze 62
3.3.2 Strukturelle bzw. institutionelle Ansätze 63
3.4 Zusammenfassung 65
3.5 Steuerungstheoretisch fundierte Leitfragen 66
4. Bildungspolitische Verwendung von erziehungswissenschaftlichem Wissen: Zum Verhältnis von Bildungspolitik und Bildungsforschu 67
4.1 Zum Gegenstand erziehungswissenschaftlichen Wissens 68
4.2 Verwendungstheoretische Erklärungsansätze zur bildungspolitischen Verwendung erziehungswissenschaftlichen Wissens 71
4.2.1 Einführung in die verwendungstheoretische Perspektive – Entstehungshintergründe und Forschungsperspektive 72
4.2.2 Zentrale Erkenntnisse der sozialwissenschaftlichen Verwendungsforschung 75
4.2.3 Zum Verwendungsverhältnis von Bildungsforschung und Bildungspolitik – ein Fazit 92
4.3 Verwendungstheoretisch basierte Leitfragen 93
4.4 Gesamtfazit des Theoriekapitels 93
III Empirische Analyse 95
5. Erläuterung des methodischen Vorgehens 96
5.1 Methodologische Grundlage 96
5.1.1 Zum Wirklichkeitsverständnis qualitativer Sozialforschung 96
5.1.2 Zum Forschungsverständnis qualitativer Sozialforschung 97
5.1.3 Die Gütekriterien qualitativer Forschung 98
5.2 Die Forschungsstrategie im Überblick 99
5.3 Beschreibung der Fallauswahl: Auswahl der Bundesländer 101
5.4 Überblick der Methodenauswahl 103
5.5 Beschreibung der einzelnen Methoden 106
5.5.1 Presseanalyse 107
5.5.2 Exkurs: Ganztagsschule als Themenfeld im bildungspolitischen Pressediskurs um PISA 2000 112
5.5.3 Dokumentenanalyse 117
5.5.4 Experteninterviews 120
5.6 Materialbasis für die Fallstudien 125
5.7 Fallkontrastierung 128
5.8 Fazit 128
6 Die Ganztagsschulentwicklung nach PISA 129
6.1 Die Ganztagsschuldiskussion in Rheinland-Pfalz – oder: Die Vorreiterrolle und ihre nachträgliche Bestätigung 129
6.1.1 Ausgangssituation im Lande 130
6.1.2 Phase I: Vor PISA-I 133
6.1.3 Phase II: Zwischen PISA-I und PISA-E 135
6.1.4 Phase III: Nach PISA-E 140
6.1.5 Theoretische Einordnung 144
6.2 Die Ganztagsschuldiskussion in Bremen – oder: Entscheidungsvorlauf und schneller Ausbau 155
6.2.1 Ausgangssituation im Lande 156
6.2.2 Phase I: Vor PISA-I 157
6.2.3 Phase II: Zwischen PISA-I und PISA-E 160
6.2.4 Phase III: Nach PISA-E 169
6.2.5 Theoretische Einordnung 174
6.3 Die Ganztagsschuldiskussion in Brandenburg – oder: PISA als Auslöser des Ausbauprogramms 186
6.3.1 Ausgangssituation im Lande 187
6.3.2 Phase I: Vor PISA-I 188
6.3.3 Phase II: Zwischen PISA-I und PISA-E 188
6.3.4 Phase III: Nach PISA-E 194
6.3.5 Theoretische Einordnung 201
7. Vergleich der Fälle 211
7.1 Gemeinsame Voraussetzungen 211
7.2 Steuerungstheoretische Kontrastierung 213
7.3 Verwendungstheoretische Kontrastierung 219
IV Abschluss und Ausblick 228
8. Abschlussbetrachtung 229
Literaturverzeichnis 236