Einleitung 9
1 Planung in der Kinder- und Jugendhilfe:
Was ist das und was erwartet man von „Planung“? 14
1.1 Zum Planungsbegriff in der Jugendhilfe 16
1.2 Erwartungen an Jugendhilfeplanung 24
2 Jugendhilfeplanung: Auftrag, rechtliche Vorgaben und fachliche Orientierungen im SGB VIII 37
2.1 Jugendhilfeplanung und Gesamtverantwortung des Trägers der öffentlichen Jugendhilfe 38
2.2 Fachliche und fachpolitische Zielsetzungen der Jugendhilfeplanung 41
2.3 Methodische Schritte und Anforderungen an Planungsprozesse 44
2.4 Jugendhilfeplanung und Qualitätsentwicklung 49
2.5 Regelungen zu §§ 79/80 SGB VIII: (un-)verbindlich für Jugendämter!? 52
3 Jugendhilfeplanung als Teil der kommunalen Infrastrukturplanung 56
3.1 Jugendhilfeplanung als Bestandteil kommunaler Sozialplanung 57
3.2 Jugendhilfeplanung und Bildung 60
3.3 Jugendhilfeplanung und kommunale Familienpolitik 66
3.4 Jugendhilfeplanung in Bezug zu anderen Steuerungsverfahren 69
3.4.1 Controlling 69
3.4.2 Qualitätsentwicklung 73
4 Methodische Handlungsorientierungen in der Jugendhilfeplanung 78
4.1 Planung als „Kombination von Empirie, Reflexion, Kommunikation“ 79
4.2 Methodische Schritte 86
4.2.1 Bestandserhebung 89
4.2.2 Bedarfsermittlung 94
4.2.3 Maßnahmenplanung 100
4.2.4 Evaluation / Fortschreibung 104
4.3 Bereichsorientierte und sozialraumorientierte methodische Zugangsweisen 106
4.3.1 Bereichsorientierter Planungszugang 108
4.3.2 Sozialraumorientierter Planungszugang 110
4.4 Lernen von anderen: interkommunale Vergleiche 115
4.5 Beteiligung: Verfahrensprinzip bei der Jugendhilfeplanung 118
4.5.1 Beteiligung von Fachkräften 120
4.5.2 Beteiligung von Trägern / Einrichtungen / Diensten 123
4.5.3 Beteiligung von Adressaten 126
5 Jugendhilfeplanung im Kontext von Organisationsstrukturen und Organisationsabläufen 134
5.1 Rolle und Aufgaben der Planungsfachkräfte 135
5.2 Verankerung von Jugendhilfeplanung im Jugendamt und in der Kommunalverwaltung 141
5.2.1 Organisationale Anbindung der Jugendhilfeplanung 142
5.2.2 Geregelte Kommunikationsformen und Kommunikationsorte 144
5.2.3 Klares Aufgabenprofil für die Jugendhilfeplanung 145
5.2.4 Für Planungsimpulse förderliche Organisationskultur im Jugendamt 148
5.3 Organisationsrahmen für Planungsprozesse 150
6 Inhaltliche Herausforderungen und aktuelle Themen für die Jugendhilfeplanung 157
6.1 Planungsherausforderungen in den Leistungsfeldern der Kinder- und Jugendhilfe 158
6.2 Aktuelle Themen 165
6.2.1 Migration / Umgang mit Flüchtlingen 166
6.2.2 Inklusion 172
6.2.3 Kostenentwicklung bei den Hilfen zur Erziehung 177
6.2.4 Wirkungsevaluation als Steuerungsimpuls 179
7 Perspektiven: Orientierungen und Hindernisse auf dem Weg zu einer „guten Jugendhilfeplanung“ 183
7.1 Jugendhilfeplanung zwischen Programm und Realität 183
7.2 Eckpunkte für eine „gute Jugendhilfeplanung“ 188
Literatur 194
Sachregister 205