Aktuelle Diskurse in der Sozialwirtschaft II (eBook)

Vorwort 6
Inhaltsverzeichnis 11
Teil I Kompetenzen und Ermöglichungsstrukturen an der Schnittstelle von Sozial- und Publicmanagement 13
Reframing des Public und Social Management durch den neuen Governancediskurs 14
Zusammenfassung 14
1New Public Governance als aktuelle Leitlinie des modernisierten kommunalen Handelns 15
1.1Die Logik des Public Management 15
1.2Die Logik der Public Governance 17
1.3Das Profil der Governance im Vergleich 18
1.4Netzwerk als Modus Operandi der Public Governance 20
2Public Governance als Reframing des Public und Social Managements 22
2.1Dimensionen des Reframings 22
2.2Kernelemente des Reframings 24
2.3Ableitung einer Checkliste für die Sozialwirtschaft 27
3Schlussbemerkung 28
Literatur 29
New Public Governance in der Alterspolitik von Schweizer Gemeinden und Städten – erste Ansätze und Entwicklungspfade 30
Zusammenfassung 30
1Unterschiedliche Steuerungsmodi im Bereich des Public Managements 31
2Die Untersuchung von New Public Governance-Ansätzen in der kommunalen Alterspolitik der Schweiz 33
3Ansätze von New Public Governance in der kommunalen Alterspolitik 34
3.1Verwaltungsinterne Zusammenarbeit und externe Netzwerkkooperation 34
3.2Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger 36
4Ausgewählte Beispiele von New Public Governance Ansätzen 37
4.1Beispiel 1: Seniorinnen-/Seniorenforum der Stadt Luzern 38
4.2Beispiel 2: Quartierdienstleistungszentren in Schaffhausen 39
4.3Beispiel 3: Interkommunale Kooperation 41
4.4Beispiel 4: Fachliche und finanzielle Unterstützung pflegender Angehöriger 42
5Weiterentwicklung 44
Literatur 45
Lebenslanges Lernen in der Öffentlichen Verwaltung fördern: Bedarfserhebung und Handlungsansätze zur Entwicklung von Modulen wissenschaftlicher Weiterbildung 46
Zusammenfassung 46
1Personal und Personalentwicklung in der Öffentlichen Verwaltung im Kontext lebenslangen Lernens: Situation und Perspektiven 47
2Erkenntnisse der empirischen Bildungsforschung als Grundlage der Bedarfserhebung und Bildungsplanung im Rahmen der wissenschaftlichen Weiterbildung 51
3Bedarfserhebung zur Entwicklung von Modulen wissenschaftlicher Weiterbildung am Beispiel einer Landkreisverwaltung 55
3.1Konzeptionelle Grundlagen zur Erfassung des Bildungsbedarfs in der Öffentlichen Verwaltung 55
3.2Weiterbildungsperspektiven in der Öffentlichen Verwaltung: Zentrale Ergebnisse der empirischen Untersuchung 57
3.3Fazit und Ausblick 60
Literatur 63
Teil II Sozialwirtschaft und Sozialplanung im lokalen Raum 68
Sozialraumorientierte Sozialplanung als neue Dominanz lokaler Sozialadministration oder partizipatives Lokal-Governance? 69
Zusammenfassung 69
1Einführung 69
2Steuerung sozialer Dienstleistungen 70
2.1Handlungs-Orientierung und Gestaltung von Strukturen im Rahmen des soziologischen Neo-Institutionalismus 71
2.2Steuerungselemente in Mehr-Ebenen-Systemen 73
3Aktuelle Trends der Sozialplanung in der Sozialwirtschaft 76
4Partizipation oder Leistungsträgerdominanz durch sozialräumlich orientierte Sozialplanung? 82
4.1Sozialraumorientierung als Motor einer New-Public-Governance 82
4.2Sozialraum als Neo Public Administration 83
5Fazit 84
Literatur 84
Kommunale Sozialpolitik, strategische Sozialplanung und politisches Agenda-Setting 86
Zusammenfassung 86
1Einleitung 86
2Sozialpolitik in den Städten, Kreisen und Gemeinden 89
2.1Bedeutungsgewinn der kommunalen Ebene 90
2.2Sozialpolitische Herausforderungen auf kommunaler Ebene 91
2.3Sozialpolitik als kommunale Gemeinschaftsaufgabe 95
2.3.1 Die inhaltliche Dimension: Sozialpolitik als Gesellschaftspolitik 96
2.3.2 Die Prozess-Dimension: Von Planung über Steuerung zu Governance 97
2.3.3 Die strukturelle Dimension: Kommunalpolitische Strukturen im Umbruch 99
3Strategische Sozialplanung als Kontextsteuerung 100
3.1Entwicklung und Definition von Sozialplanung 101
3.2Ziele und Ebenen von Sozialplanung 104
3.3Strategisch-integrative Sozialplanung als Kontextsteuerung 107
4Sozialberichterstattung und politisches Agenda-Setting 113
4.1Sozialberichterstattung als Instrument der Sozialplanung 113
4.2Wie und warum beschäftigt sich kommunale Politik mit welchen Themen? 117
4.3Potenziale von Sozialberichterstattung für das politische Agenda-Setting 118
5Fazit und Ableitungen für die Praxis 123
Literatur 125
Zur Schnittstelle von Sozialwirtschaft und Sozialplanung 130
Zusammenfassung 130
1Was ist Sozialplanung? 131
2Entwicklungsstufen der Sozialplanung 134
2.1Flächendeckende Versorgung 135
2.2Steuerungsunterstützung 136
2.3Sozialplanung als Teil der Public Governance 137
3Schnittstelle von Sozialwirtschaft und Sozialplanung 138
3.1Einsatz der Methode „Design Thinking“ 138
3.2Entwurf eines Prototyps der integrierten Sozialplanung 139
3.3Verallgemeinerung des Prototyps zum Modell der integrierten Sozialplanung 143
4Ausblick 144
Literatur 145
Planung und Implementierung von sozialraumorientierten Projekten und Arbeitsansätzen 147
Zusammenfassung 147
1Einleitung 147
2Planung und Implementierung des sozialraumorientierten Projektes „Stadtteil in der Schule“ 148
2.1Strukturevaluation 148
2.2Sozialraumspezifische Ziele 148
2.3Akteure 149
2.4Prozessevaluation als Steuerungsinstrument 150
2.5Wirkungsevaluation 151
3Planung und Implementierung von sozialraumorientierten Arbeitsansätzen in der Behindertenhilfe 153
3.1Phasenmodell der Organisationsentwicklung 153
3.2Akteure 154
3.3Prozessgestaltung 155
Literatur 159
Teil III Finanzielle Ressourcen der Sozialwirtschaft 160
Öffentliche Finanzierung der Sozialwirtschaft 161
Zusammenfassung 161
1Einleitung 161
2Direkte und indirekte Finanzierung 164
2.1Direkte Finanzierung 164
2.2Indirekte Finanzierung 167
3Bewilligung, Aushandlung, Vergabe 170
3.1Bewilligung 170
3.2Aushandlung 172
3.3Vergabe 173
4Anschlussfähigkeiten herstellen 173
5Aktuelle Veränderungen 175
Literatur 175
Finanzierung der Behindertenhilfe – Zu den Kräfteverschiebungen im sozialrechtlichen Leistungsdreieck durch das Bundesteilhabegesetz 177
Zusammenfassung 177
1Einleitung 177
2Das Bundesteilhabegesetz – Ein wichtiger Schritt zur Inklusion 178
3Das BTHG und die Trennung von Leistungen 180
3.1Die bisherige Leistungsbeziehung beim „Wohnen“ 180
3.2Die Trennung der Leistung 182
3.2.1 Existenzsichernde Leistungen 182
3.2.2 Fachleistungen 183
4Mögliche Folgen für die Akteure 184
4.1Mehr Selbstständigkeit für Leistungsnehmer 184
4.2Mehr Sicherheit für Leistungsträger 185
4.3Nachteile für den Leistungserbringer 185
5Ausblick 187
Literatur 188
Finanzierung der Sozialen Schuldnerberatung 189
Zusammenfassung 189
1Einleitung 190
2Ver- vs. Überschuldung 191
3Die Soziale Schuldnerberatung: Klient_innen, öffentliche Finanzierung und Angebote 192
3.1Öffentliche Finanzierung der Sozialen Schuldnerberatung 196
3.2Angebotsentwicklung der Sozialen Schuldnerberatung: Prävention und Intervention 197
4Entwicklung der Finanzierung der Sozialen Schuldnerberatung in Hamburg 199
4.1Fallpauschalierte Finanzierung seit 2008 199
4.2Implikationen für die Finanzierung Sozialer Schuldnerberatung ab 2018 203
5Fazit 206
Literatur 207
Teil IV Care: Bezahlte und unbezahlte sozialwirtschaftliche Versorgung 210
Care Economy: Wir alle sind Wirte und Wirtinnen in Belangen der sozialen Versorgung 211
Zusammenfassung 211
1Einleitung 212
2Sorgearbeit im Fokus 212
3Mit dem feministischen Konzept der Sorgeökonomie zur Versorgungsregie 214
4Die sozialwirtschaftliche Rahmung des Sorgens und der Versorgung 216
5Vernetzung in Feldern der Sorge und der Versorgung mit der Perspektive einer „Sorgenden Gemeinschaft“ 217
6Wirtliches Handeln individuell und gemeinschaftlich 220
7Sozialwirtschaftliche Folgerungen 222
Literatur 224
Zum Verhältnis von Gender und Care oder: Warum ist Sorgearbeit weiblich? 227
Zusammenfassung 227
1Einleitung 227
2Definition Care Work 228
3Historische Entwicklung der Verknüpfung von Gender und Care 229
4Berücksichtigung von Sorgearbeit durch die Care Ökonomie 230
5Care Regime Deutschland 232
6Unbezahlte Care Arbeit 233
7Care Arbeit als Beruf 236
8Veränderung von Care Arrangements: Das Bundesprogramm Perspektive Wiedereinstieg 238
9Überlegungen zu einer Reorganisation von Care Work 240
Literatur 242
Care – pflegewirtschaftliche Herausforderungen 244
Zusammenfassung 244
1Care-Arbeit 244
1.1Begriffsbestimmung 245
1.2Dimensionen 245
1.3Unbezahlte Care-Arbeit 246
1.4Bezahlte Care-Arbeit 246
1.5Der Pflegemarkt in Zahlen 246
2Lösungsansätze 247
2.1Einsatz von MigrantInnen 248
2.2Vorbild Skandinavien 249
3Ausblick 251
Literatur 252
Care im bürgerschaftlichen Engagement und ziviler Partizipation mit Blick auf die neue Welt der Pflegestärkungsgesetze und die UstA-VO in Baden-Württemberg 254
Zusammenfassung 254
1Einleitung 255
2Bürgerschaftliches Engagement und Ehrenamt 255
3Begriffsarbeit 257
3.1Wie viele Menschen engagieren sich? 261
3.2Wer engagiert sich? 261
3.3Engagement in seiner Vielfalt – wofür engagiert man sich? 263
4Care und bürgerschaftliches Engagement 264
5Das neue Ehrenamt in der Pflege 266
6Die neue Welt der Pflegestärkungsgesetze und die UstA-VO 267
Literatur 272
Care im informellen Sektor 275
Zusammenfassung 275
1Ursprünge – Die entwicklungspolitische Diskussion 275
2Adaption der Diskussion in Deutschland 277
3Care im informellen Sektor 279
3.1Pflege 280
3.2Unterstützungsnetzwerke 281
3.3Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen 283
Literatur 287
Verzeichnis der Autorinnen und Autoren 290