Controlling für öffentliche Unternehmen

Der öffentliche Sektor in Deutschland befindet sich im Umbruch. Angetrieben durch zunehmende finanzielle Engpässe in den öffentlichen Haushalten ebenso wie durch steigende Anspruchsniveaus der Bürger als Kunden öffentlicher Leistungserstellung gewinnen die Zielstellungen "Kostenbewusstsein" und "Kundenorientierung" in öffentlichen Institutionen immer mehr an Gewicht. Auf der Organisationsebene geht dies mit der Einführung von Strukturen des New Public Management oder des Neuen Steuerungsmodells einher. Die Kernelemente dieser Entwicklung sind Entscheidungsdezentralisierung und Dienstleistungsorientierung.

Thomas Haiber entwickelt in seinem Buch erstmals eine in sich geschlossene Controlling-Konzeption für öffentliche Unternehmen, die sich konsequent an den Phasen des Dienstleistungsprozesses orientiert.

Die Controllingfelder Potenzial-, Prozess-, Ergebnis- und (ergänzend) Beteiligungs-Controlling werden mit innovativen Analyseinstrumenten wie dem Time Based Costing als vereinfachte Prozesskostenrechnung oder dem Niveauportfolio öffentlicher Leistungen und der Budgetwertanalyse zur marktorientierten Integration von Kosten und Leistungswirkung des öffentlichen Dienstleistungsprogramms unterlegt. Für sämtliche Controllingbereiche werden zudem Kennzahlen- und Indikatorensysteme präsentiert, den den schnellen Aufbau von Balanced Scorecards unterstützen.

Das Buch richtet sich gleichermaßen an den Public Manager in der Praxis, der die durchgängige Informationsversorgung des Neuen Steuerungsmodells mit Hilfe eines maßgeschneiderten Controllingsystems realisieren will, wie an den umsetzungsbezogen arbeitenden Wissenschaftler, der in diesem Themenbereich konzeptionelle Unterstützung sucht.