Angebots- und Ausführungsmanagement - Leitfaden für Bauunternehmen (eBook)

Gerhard Girmscheid, Jahrgang 1949, studierte Bauingenieurwesen in Darmstadt. Nach seiner Promotion 1983 war er in leitender Funktion für namhafte deutsche Bauunternehmen tätig, u.a. mit Auslandseinsätzen auf Grossbaustellen in Ägypten und Thailand sowie bei der vierten Elbröhre in Hamburg. Seit 1996 ist er Professor für Baubetriebswissenschaften und Bauverfahrenstechnik am Institut für Bauplanung und Baubetrieb der ETH Zürich. Professor Girmscheid konzentriert sich in Lehre und Forschung auf Bauverfahren und Bauprozesse des Hoch- und Tiefbaus mit besonderer Fokussierung auf Tunnelbau sowie strategisches und operatives Bauunternehmensmanagement. Der von ihm entwickelte Forschungsansatz SysBau® zielt auf verbesserte und neue life-cycle-orientierte Bauprozesse und Leistungsangebote zur Steigerung der Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit der Anbieter in der Bauwirtschaft. Gerhard Girmscheid ist Mitherausgeber der Fachzeitschrift "Bauingenieur" und Autor bzw. Mitautor mehrerer Fachbücher.

Vorwort 6
Inhaltsverzeichnis 8
Einleitung - Leistungserstellungsprozess in Bauunternehmen 8
Teil I – Angebotsmanagement 15
1 Phasen des Angebotsmanagements 15
2 Akquisition von Ausschreibungen 19
3 Arten der Ausschreibung, Projektabwicklungs-und Wettbewerbsformen 23
4 Risikoorientierte Auswahl und Bearbeitung der Ausschreibungen 31
4.1 Auswahlkriterien für Ausschreibungen 31
4.2 Projektselektion nach Art, Grösse, Region und Referenz 34
4.3 Risikoorientierte Selektion von Ausschreibungen 35
4.3.1 Bauherrenanalyse 35
4.3.2 Mitbewerberanalyse 38
4.3.3 Vertragsanalyse 38
4.3.4 Analyse der Zahlungsmodalitäten 38
4.3.5 Analyse der technischen Risiken 45
4.3.6 Analyse der Bearbeitungskapazität 45
4.3.7 Zusammenfassung der risikobasierten Ausschreibungsanalyse 45
5 Ablauf einer Angebotsbearbeitung 51
5.1 Allgemein 51
5.2 Angebotsstrategie 53
5.3 Aufgaben- und Terminplanung 55
5.4 Angebotsprojektorganisation 56
5.5 Budgetplanung 59
5.6 Schritte der Angebotsbearbeitung 59
5.7 Kick-Off-Meeting 62
5.8 Kommunikation 63
5.9 Integration der Ergebnisse 64
6 Aufgaben der beteiligten Fachabteilungen 67
6.1 Vertragliche Aspekte 67
6.2 Juristische Abteilung 69
6.3 Kaufmännische Abteilung 70
6.4 Technische Abteilung 71
6.5 Arbeitsvorbereitung 72
6.6 Kalkulationsabteilung 74
6.6.1 Aufgaben der Kalkulation 74
6.6.2 Anforderungen an die Vorkalkulation 74
7 Prüfung, Schlussgespräch und Angebotsabgabe 79
7.1 Angebotsprüfung 79
7.2 Schlussgespräch 80
7.3 Angebotsabgabe 80
8 Verhandlungsphase 83
8.1 Angebotsprüfung durch den Bauherrn 83
8.2 Verhandlungsvorbereitung des Unternehmers 84
8.3 Dilemma der Fairness 90
8.4 Vergabe 91
8.5 Auswertung der Submissionsergebnisse 91
Teil II – Ausführungsmanagement 91
9 Phasen des Ausführungsmanagements 93
10 Ausführungsvorbereitung 99
10.1 Phase der Ausführungsvorbereitung 99
10.2 Beginn der Ausführungsvorbereitung 101
10.2.1 Auftragserteilung 101
10.2.2 Baustellenchef 102
10.2.3 Baustellenbegehung 104
10.3 AVOR – Planung der Ausführung 105
10.3.1 Prozess der Bauproduktionsplanung 105
10.3.2 Arbeitskalkulation 109
10.3.3 AVOR – Prozess- und Bauverfahrensplanung 114
10.3.4 Planung des Ausführungsprozesses 118
10.3.5 Auswahlmethodik für Bauverfahren und Bauprozesse 118
10.3.6 Termin- und Ressourcenplanung 118
10.3.7 Logistikplanung der Bauabwicklung 118
10.3.8 Subunternehmerbeauftragung 153
10.3.9 Baustellenorganisation 155
10.3.10 Integriertes Projektqualitätsmanagement (PQM) 158
10.3.11 Sicherheitsplanung 161
10.4 Baustelleneinrichtung 165
10.4.1 Einflussfaktoren auf die Baustelleneinrichtung 165
10.4.2 Baustelleneinrichtungsplan 171
10.4.3 Versorgungseinrichtungen 175
10.4.4 Bauten der Baustelle 175
10.4.5 Lager- und Bearbeitungsanlagen 190
10.4.6 Lade- und Transporteinrichtungen der Baustelle 197
10.4.7 Energieumsetzung auf der Baustelle 208
10.4.8 Vermessungsgeräte 214
10.4.9 Leistungsgeräte 214
10.4.10 Zusammenfassung 215
11 Ablauf der Ausführung 217
11.1 Hauptaufgaben 217
11.2 Erstellung der Baustelleneinrichtung 219
11.3 Administration 220
11.4 Logistik 225
11.4.1 Wochenarbeitsprogramm 225
11.4.2 Geräte- und Materialabruf 225
11.5 Organisation des Bauablaufs, der Baumethoden und der Arbeitssicherheit 228
11.6 Nachtragsmanagement 229
11.7 Controlling im Bauwesen 230
11.7.1 Der Begriff Controlling 231
11.7.2 Abgrenzung Baustellencontrolling zu Unternehmenscontrolling 233
11.7.3 Qualitäts-, Termin-, Leistungs- und Kostenkontrolle 233
11.7.4 Das Baustellencontrolling 237
11.8 Beispiele zum Baustellencontrolling 260
11.9 Rechnungsstellung 264
11.10 Räumen der Baustelle 265
11.11 Inbetriebnahme 266
11.12 Abnahme und Abrechnung 267
11.13 Gewährleistung 270
12 Schlusswort 273
13 Literaturverzeichnis 275
14 Abbildungsverzeichnis 279
15 Tabellenverzeichnis 283
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8 Verhandlungsphase (S. 73-74)

8.1 Angebotsprüfung durch den Bauherrn

Nach Abgabe der Angebote sichtet und prüft der Bauherr bzw. sein Vertreter (Bauherrenberater / Projektmanager) die eingegangenen Angebote meist nach folgenden Kriterien:

• Sind die Angebote vollständig, d.h. wurde die ausgeschriebene Leistung umfassend ohne Einschränkung angeboten und wurden alle Leistungs- und Abrechnungspositionen mit Preisen versehen?
• Wurden ausschreibungswidrige Vorbehalte formuliert bzw. Hinweise auf Ausschreibungs- bzw. Planungsdefizite oder auf (spekulative) unentdeckte Risiken gegeben?
• Wie ist die Qualität und Professionalität der Angebote hinsichtlich Erläuterungen, Bauablauf- und Terminplänen?

Besonders bei Einzelleistungsträgerwettbewerben werden die Einheitspreise der Anbieter tabellarisch gegenüber gestellt. Die akzeptierten Hauptangebote werden anschliessend vom niedrigsten Gesamtpreis aufsteigend gereiht, jedoch noch ohne Korrekturen hinsichtlich ausgeschlossener oder eingerechneter spekulativer Risiken. Anschliessend erfolgt die Überprüfung der einzelnen Angebote auf eine preisliche Gewichtung von Leistungspositionen, die am Projektanfang liegen, um einen positiven Unternehmer- Cashflow zu erzielen. Ferner stellt der Bauherr durch Vergleiche mit den anderen Angeboten Überlegungen an, wie sich ausgeschlossene Risiken auf einzelne Leistungen auswirken.

Diese Methode kann allerdings zu falschen Schlüssen führen, auf die der Unternehmer jedoch in der Verhandlungsphase hinweisen muss, falls er von Bauherrenseite auf die Abgeltung von ausgeschlossenen Risiken angesprochen wird. Für jedes Angebot wird für die meist folgende Verhandlungsphase eine Liste angefertigt, in der alle potentiellen risiko- und preisreduzierenden Elemente des Angebots zusammengefasst werden.

Die Alternativen zum Hauptangebot werden als nächstes nach den gleichen Kriterien überprüft. Ferner muss bei Alternativen überprüft werden, ob diese in Bezug auf Funktionalität, Qualität und Dauerhaftigkeit adäquat zu der ausgeschriebenen Leistung sind. Der Bauherr wird auch prüfen oder prüfen lassen, ob spezielle Risiken, die in der Unternehmervariante liegen, eine zusätzliche Risikoübertragung und zusätzliche Garantien erfordern.

Anschliessend fordert der Bauherr die ersten drei Anbieter zu separaten Bereinigungsgesprächen auf, um einen einheitliche Preisvergleich für seine Entscheidung herzustellen. Meist lädt er die ersten zwei oder drei Anbieter noch zu weiteren Verhandlungen ein, um seine Kosten bzw. den Preis der Unternehmen zu verringern. Dabei beginnt er normalerweise mit dem dritt- bzw. zweitplazierten Anbieter, um mit taktischen Mitteln eine Preissenkung dieses Anbieters möglichst unter den Betrag des Erstplazierten zu erreichen. Dabei werden auch die angebotenen Alternativen diskutiert. Mit diesen Kenntnissen wird der Bauherr dann mit dem Erstplazierten verhandeln, um auch dessen Preis nach unten zu korrigieren.

8.2 Verhandlungsvorbereitung des Unternehmers

Das Ziel der Auftragsverhandlungen (Bild 22) mit dem Bauherrn ist es, einen weitgehend lückenlosen Vertrag auszuarbeiten, um Streitigkeiten in der Phase der Bauausführung möglichst zu vermeiden und für alle Leistungen, die während der Bauzeit auftreten könnten, einen Vergütungsanspruch geltend machen zu können. Der Unternehmer steht in dieser Phase unter starkem Wettbewerbsdruck. Deshalb kann er nicht beliebige und beliebig viele Vorbehalte vorbringen, die er in der Phase der Angebotsbearbeitung festgehalten hat, sonst wird er vor die Wahl gestellt, Vorbehalte fallen zu lassen oder aber den Auftrag nicht zu erhalten. Er befindet sich also auf einer Gratwanderung mit einem meist nur kleinen Spielraum.