Innovationen in Politik und Gesellschaft (eBook)

Jens Lanfer ist wissenschaftlicher Mitarbeiter im Bereich der Politikwissenschaft an der Fakultät für Kulturreflexion der Universität Witten/Herdecke.

Danksagung 5
Inhaltsverzeichnis 6
Abbildungsverzeichnis 9
Tabellenverzeichnis 11
1 Einleitung 13
I Innovationsbedingungen gesellschaftlicher Funktionsysteme 18
2 Innovationsbegriff und -forschung 18
2.1 Innovationen als gesellschaftlicher Wert der Hypermoderne 20
2.2 Das Phänomen ‚Innovation‘ als Forschungsgegenstand 28
2.3 Desiderate der Forschung sozialer und politischer Innovation 37
3 Systemtheoretische Innovationsanalyse 40
3.1 System- und Differenztheorie 41
3.2 Kommunikationstheorie 53
3.2.1 Systemtyp: Interaktionssystem 53
3.2.2 Systemtyp: Gesellschaft und Funktionssystem 56
3.2.3 Systemtyp: organisiertes Sozialsystem 64
3.3 Systemtheoretische Evolutionstheorie 70
3.4 Systemtheoretische Analyse sozialer Innovationen 85
3.4.1 Innovationsform und Innovationsdefinition 85
3.4.2 Revolutionen, Reformen und Innovationen als Formen des Evolutionsprozesses 88
3.4.3 ‚Blinde Flecken‘ der Innovationsanalyse 94
3.4.4. Resonanzdifferenzierung als Analysemethode sozialen Wandels 104
3.5 Zusammenführung und Gang der weiteren Untersuchung 124
4 Innovationsprozesse 126
4.1 Neuerungen im Innovationsprozess 129
4.1.1 Bedingungen für Neuheiten/Neuerungen in Funktionssystemen 132
4.1.2 Bedingungen für Neuerungen: Personen, Interaktionen, Organisationen 144
4.1.3 Verstärkungsmechanismen für Neuerungen in der Gesellschaft 153
4.2 Verbreitung im Innovationsprozess 161
4.2.1 Strukturelle Resonanz der lokalen Neuerung im System 163
4.2.2 Stimulierung von Abweichungen durch dezentral kognitiv-homogenes Erwarten 170
4.2.3 Die Zeitdauer von Verbreitungsprozessen 179
4.2.4 Änderung der systemischen Strukturbedingungen 180
4.2.5 Verbreitungsprozesse und die systemspezifische Ausprägung der Strukturtypen 182
4.3 Effektbewertung im Innovationsprozess 194
4.3.1 Die prospektive Form ‚Verbreitung/Effektbewertung‘ 195
4.3.2 Die retrospektive Form ‚Effektbewertung/Verbreitung‘ 200
4.3.3 Effektbewertung und systemische Technologiefähigkeit 201
4.4 Analyse von Innovationsprozessen in der Zusammenfassung 209
II Innovationen des politischen Systems 213
5 Innovationen im politischen System 213
5.1 Sachdimension des politischen Systems 214
5.1.1 Die übergeordnete Systemebene des politischen Systems 217
5.1.2 Teilsysteme des politischen Systems 231
5.1.3 Die Analyse teilsystemischer Resonanzmuster des politischen Systems 266
5.1.4 Dynamik des politischen Systems in der Gesamtbetrachtung 268
5.2 Sozialdimension: Strukturanalyse teilsystemischer Politikfelder 274
5.2.1 Rekonstruktion des politikfeldtypischen Resonanzmusters 279
5.2.2 Erwartungsnetze und Einflussstrukturen politischer Akteure 292
5.2.3 Policy-Dynamiken und Entscheidungsprozesse 300
5.2.4 Die Resonanzstruktur politischer Entscheidungen 308
5.3 Zeitdimension: Resonanzmuster und Unsicherheitszonen 312
5.3.1 Evolutionsfunktionen und systemische Resonanzmuster 314
5.3.2 Unsicherheitszonen 321
III Empirische Innovationsanalysen in Politikfeldern 325
6 Analyserahmen und -methode für die empirische Untersuchung 325
7 Innovationsprozesse im Politikfeld der Inneren Sicherheit 334
7.1 Resonanzmuster der Inneren Sicherheit im Aufgabenfeld der Polizei 338
7.1.1 Resonanzstärke der politischen Zivilgesellschaft 340
7.1.2 Resonanzstärke der Politik 347
7.1.3 Resonanzstärke der Verwaltung 351
7.1.4 Resonanzmuster im Aufgabenfeld der Polizei 355
7.2 Die Videoüberwachung öff. Räume als potenzielle Politikfeldinnovation 358
7.2.1 Die Videoüberwachung öff. Räume als Neuerung 363
7.2.2 Die Phase der Neuerung/Wissensgenerierung im Verbreitungsprozess 372
7.2.3 Die Überzeugungsphase der Verbreitungsprozesse 374
7.2.4 Die Entscheidungsphase der Verbreitungsprozesse 383
7.2.5 Die Bestätigungsphase der Verbreitungsprozesse 404
8 Innovationsprozesse im Politikfeld der Sozialpolitik 408
8.1 Resonanzmuster der Sozialpolitik im Aufgabenfeld der Fürsorge 416
8.1.1 Resonanzstärke der politischen Zivilgesellschaft 417
8.1.2 Resonanzstärke der Politik 420
8.1.3 Resonanzstärke der Verwaltung 423
8.1.4 Resonanzstärke der Funktionsreferenzen und ihr Resonanzverhältnis 425
8.2 Die Kommunalisierung soz. Hilfen als potenzielle Politikfeldinnovation 429
8.2.1 Die Entwicklung einer Neuerung für die Neustrukturierung sozialer Hilfenin Hessen 439
8.2.2 Die Phase der Neuerung/Wissensgenerierung im Verbreitungsprozess 454
8.2.3 Die Überzeugungsphase im Verbreitungsprozess 461
8.2.4 Entscheidungs- und Bestätigungsphase im Verbreitungsprozess 466
9 Empirische Ergebnisse aus dem Politikfeldvergleich 473
10 Innovationen in Politik und Gesellschaft: Fazit und Ausblick 478
Literaturverzeichnis 488