Ethik in der Arbeitsinspektion ein Widerspruch? Eine Studie im Bereich der Arbeitsinspektion in Österreich

Peter Seewald, Jg. 1954, war bis 1994 Redakteur und Autor bei 'Spiegel', 'Stern' und dem Magazin der 'Süddeutschen Zeitung'. Er gilt heute als einer der erfolgreichsten religiösen Autoren Deutschlands. Er lebt in München.

Textprobe:
Kapitel 1, Einleitung:
Im Kapitel Einleitung wird nach dem Eingehen auf die Ausgangslage und die Problemstellung, der Auslegung des Forschungsgegenstandes, der Zielsetzung und des persönlichen Zugangs des Autors die zur Anwendung gelangende Methodik der gegenständlichen Arbeit näher ausgeführt.
1.1, Ausgangslage und Problemstellung:
In einer immer hektischer werdenden Welt, wo Änderungen von den klassischen hin zu oftmals prekären Arbeitsverhältnissen erfolgen, wo Schulz erkennt, dass Menschen Lohn- und Rentenkürzungen erfahren und Arbeitnehmerrechte abgeschafft werden , das heißt wo ein gewaltiger Umbruch der Arbeitswelt und der Gesellschaft erfolgt, in der die Globalisierung durch z.B. eine Liberalisierung der Märkte eine Gefährdung für das bisherige System an sich darstellt und Gesellschaft nur mehr als Wirtschaft verstanden wird, der alle anderen Bereiche wie Kultur, Politik, Soziales ja, das Leben der Menschen selbst unterzuordnen sind , wird der Wert des Arbeitnehmerschutzes, dieser wird von Schelling als vorbildhaftes Beispiel des Gesetzgebers in Zusammenhang mit dem Bewusstsein für ein gesundes Leben angeführt , immer wichtiger.
Die wohl wichtigste Behörde in Österreich, die mit dem Arbeitnehmerschutz betraut ist, ist die Arbeitsinspektion. Die Arbeitsinspektion ist Teil der öffentlichen Verwaltung, welche in den vergangenen Jahren einem zunehmenden Erwartungsdruck seitens der Öffentlichkeit ausgesetzt ist , da diese mit den Begriffen Inneffizienz, Bürokratie und Kosten assoziiert wird. Gerade die Finanzierbarkeit der öffentlichen Verwaltung , stellen das Handeln der öffentlich Bediensteten verstärkt in den Fokus der öffentlichen Betrachtung. Durch diesen Druck kam es zu Bestrebungen hinsichtlich einer Modernisierung, einer Neuausrichtung bzw. Neugestaltung der öffentlichen Verwaltung, auch unter New Public Management (NPM) bekannt, die die Bürgerin bzw. den Bürger als Kundin bzw. Kunden betrachtet, und deren Ziel die Zufriedenstellung der Bedürfnisse eben dieser Kunden ist , gerade in Zeiten wirtschaftlicher Veränderungen, ein Vorteil im Standortwettbewerb der Länder . Es gilt somit sicherzustellen, dass das Land wie bisher so auch in Zukunft Investoren immer noch eine ausgezeichnete Infrastruktur, hervorragende Qualifikationen und eine hohe Rechtssicherheit bietet und es erscheint daher an der Zeit, das ethische Handeln eines Teilbereiches der öffentlichen Bediensteten zu betrachten.
1.2, Forschungsgegenstand:
Da die Arbeitsinspektion ein Teil der öffentlichen Verwaltung ist, die durch häufigen Kontakt mit z.B. den Organen des Arbeitnehmerschutzes sehr wohl meinungsbildend für die Sichtweise der in der Privatwirtschaft Tätigen in Richtung öffentlicher Verwaltung ist, wird Erkenntnisinteresse dahingehend festgestellt, ethische Handlungen anhand einer Studie zu eruieren, wobei dies auch unter dem Blickwinkel erfolgt, dass wohl nur eine Organisation, die in sich selbst ethisch handelt, nach außen ethisch handeln kann.
Der Untersuchung wird eine internationale Leitlinie für professionelles und ethisches Verhalten in der Arbeitsinspektion vorangestellt. In dieser wird ein ethischer Rahmen mit Werten definiert. Als Stakeholder, die Interesse an der gegenständlichen Arbeit haben, von dieser profitieren und auch Nutzen ziehen könnten, wird die Organisation der Arbeitsinspektion als solche, aber auch jede Mitarbeiterin bzw. jeder einzelne Mitarbeiter der Arbeitsinspektion erkannt.
1.3, Zielsetzung und persönliche Motivation:
Das Ziel der Studie ist die Ermittlung von ethischen Handlungen im Bereich der Arbeitsinspektion in Österreich. Hierbei soll auch eruiert werden, inwieweit der Berufsethos und die Verwaltungsethik das Handeln beeinflussen.
Das Interesse des Verfassers an der Thematik, die ethischen Handlungen im Bereich der Arbeitsinspektion in Österreich zu erforschen, ergibt sich aus dessen beruflicher Tätigkeit als Arbeitsinspektor. Die persönliche Motiv