Städte im Schrumpfungsprozess: Gefahren, Chancen und Potenziale für die Stadt Porto in Portugal

Thomas W. Luffy wurde 1985 in Speyer geboren. Nach Abitur und Zivildienst begann der Autor 2007 mit dem Studium der Raum-und Umweltplanung an der Technischen Universität Kaiserslautern, welches er 2012 erfolgreich abschloss. Katharina Kloska (Dipl-Ing.) wurde 1987 in Mannheim geboren. Nach dem Abitur entschloss sie sich für das Studium Raum-und Umweltplanung an der Technischen Universität Kaiserslautern. Ihr Studium schloss die Autorin im Jahr 2012 mit dem Grad Diplom-Ingenieurin erfolgreich ab.

Textprobe:
Kapitel 2.4.4, Einordnung der Stadt in ein Leitbild:
Im Folgenden werden nun unterschiedliche Ansatzpunkte vorgestellt, welche die Stadt zunächst anhand der Bedeutung des Schweregrads der Schrumpfung kategorisieren und in ein Leitbild einordnen, um darauffolgend einer möglichen Zielformulierung näher zu kommen.
Denn Leitbilder stellen auch im städtebaulichen Umgang und der Entwicklung unter Stadtschrumpfungsbedingungen ein nicht wegzudenkendes, als durchaus zielführend angesehenes Element innerhalb des Planungsprozesses dar, wobei diese wie später im Text unter 2.5.1 (Wahrnehmung der Schrumpfung im 20. Jahrhundert) verdeutlicht, weder Vorgaben zur Erstellung noch methodischen Mindestanforderungen unterliegen. Funktional gesehen dienen sie der akteursbezogenen Orientierung, Motivierung sowie Koordinierung und unterliegen keinen inhaltlichen Zwängen. Somit kann sich die Formulierung sowohl auf Grundlage allgemeiner, überörtlicher und abstrakter fachlicher Diskussionen als auch auf lokalen Gegebenheiten heraus entwickeln sowie unterschiedliche Reichweiten haben (Lang und Vogler 2003, 3).
Unbestritten bleibt jedoch, wenn diese Tatsache auch eine Vielzahl von Handhabungen bei der Formulierung eröffnet, dass in erster Linie eine ganzheitliche Betrachtungsebene gewählt und diese durch den Wortlaut deutlich werden sollte, da dies die Möglichkeit bietet, weitere, sich im Planungsprozess ergebende sektorale oder aber auch integrative Aspekte, wie beispielsweise Verkehr oder Versorgung, hinzuzufügen und somit die Stadt unter konstantem selbigem Leitbild weiterzuentwickeln. Sie geben somit den Rahmen, so zu sagen den Spielraum, zur Ableitung konkreter Handlungen und möglicher Ausführungen vor, definieren jedoch nicht die zeitliche bzw. räumliche Umsetzung von Maßnahmen (Lang und Vogler 2003, 3). Somit sind sie ein offenes Gerüst, welches planerischer Kreativität sowie der Ausgestaltung Freiraum lässt und daher unterschiedliche Zielformulierungen zur Folge haben kann, wodurch ein zeitliches Nebeneinander in Konkurrenz stehender Leitbilder ebenfalls Erklärung findet und grundsätzlich nicht ausgeschlossen wird.
Dies macht sich auch an den derzeitig gängigen Leitbildern deutlich, welche das Phänomen Stadtschrumpfung oftmals durch lakonische Schlagwörter zu bändigen und ihm ein Gesicht zu geben versuchen, wobei anzumerken bleibt, dass immer häufiger gesellschaftliche und planerische Wertdiskussionen zu Tage treten und Werte eine zunehmende Rolle im Planungsprozess spielen. Folgende gängige Leitbilder können hierzu beispielsweise genannt werden:
1. Die kompakte kontrahierte Stadt:
Anders als das seit einigen Jahren meist verfolgte Leitbild der kompakten Stadt, welches auf Wachstumsvorstellungen aufbaut, schließen die zugrunde liegenden Überlegungen der kontrahierten Stadt die Schrumpfungserscheinung mit ein, wobei die kompakte Siedlungsweise durchaus unter den neuen Rahmenbedingungen weiterhin aufgrund ihrer Attraktivität bestehen bleiben und Beachtung finden soll (Internetplattform Stadtumbau im Konsens 2012).
Diese für erhaltenswert angesehene kompakte Struktur findet hierbei mit den Schlagwörtern Konzentration, Stadt-Land-Gegensatz, städtebauliche Dichte sowie Nutzungsmischung Beschreibung, wobei mit dem Leitbild der kompakten kontrahierten Stadt somit nur eine Anpassung an gegenwärtige Entwicklungen (Bevölkerungsrückgang etc.) und keine neue selbstständige Zielvorstellung beschrieben wird. Es soll durch abgestimmte Nachverdichtungs- und Rückbaumaßnahmen (von außen nach innen) sowie eine allgemeine Aufwertung alleinig daraufhin gearbeitet werden, dass der Siedlungskern eine Stabilisierung erfährt und in der bestehenden Struktur gestärkt wird (Internetplattform Stadtumbau im Konsens 2012).2. Die perforierte Stadt:
Unter dem Leitbild der perforierten Stadt wird zunächst einmal verbildlicht die Durchlöcherung ehemals kompakter und verdichteter Stadtstrukturen verstanden, was somi