Das Ende der billigen Arbeit in China (eBook)

Anne Braun ist Sinologin und Volkswirtin.

Inhalt 7
Verzeichnis wichtiger Abkürzungen und Termini 9
1 Einleitung 10
1.1 Abschied vom Billiglohnmodell: Regulierung informeller Beschäftigung in China 10
1.2 Leseanleitung 12
Investoren und Unternehmer, 12
2 Theorie und Methodik 16
2.1 Theorie: Lässt sich informelle Beschäftigung regulieren? 16
2.1.1 Die informelle Ökonomie: Mehr als Tagelöhner und Straßenhändler 16
2.2 Methodik: Wie lassen sich bessere Arbeitsbedingungen messen? 22
2.2.1 Analyseparameter 22
2.2.2 Material und Fallauswahl 25
3 Chinas informelle Ökonomie 28
3.1 Von einer Randerscheinung zum Massenphänomen – Informalisierung von Arbeit in China 29
3.2 Wie informell ist Chinas Arbeitsmarkt heute? 31
4 Neue Rechte: Arbeitsstandards für informell Beschäftigte 35
4.1 Hintergrund: Mangelnder Rechtsschutz für informell Beschäftigte 37
4.2 Internationale Erfahrungen: Arbeitsrechtsreformen in der informellen Ökonomie 42
4.3 Rechtsrahmen in China: Was ändern die neuen Arbeitsgesetze? 46
4.3.1 Arbeitsverträge und Kündigungsschutz 48
4.3.2 Einkommenssicherheit, Mindestlöhne und rechtzeitige Lohnauszahlung 51
4.3.3 Leiharbeit, Teilzeitarbeit und Subcontracting 53
4.3.4 Verbot der Diskriminierung von Migrant/innen 59
4.4 Umsetzung: Wie wirksam sind die neuen Rechte in der Praxis? 61
4.4.1 Arbeitsinspektionen 62
4.4.2 Lösung von Arbeitskonflikten 65
4.4.3 Die Rolle der Gewerkschaften 76
4.5 Diskussion und Zwischenbilanz: Umfangreicher Rechtsschutz – mangelnde Durchsetzung 84
5 Neue Sicherheiten: Sozialabsicherung für informell Beschäftigte 92
5.1 Hintergrund: Löcher in Chinas Sicherheitsnetz 94
5.2 Internationale Erfahrungen: Sozialabsicherung in der informellen Ökonomie 103
5.3 Nationale Strategien: Wie lassen sich informell Beschäftigte in Chinas Sozialsystem integrieren? 108
5.3.1 Sozialversicherung für informell Beschäftigte 109
5.3.2 Sozialhilfe für bedürftige Städter/innen 114
5.4 Lokale Ausgestaltung: Fallstudien in Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing 115
5.4.1 Individualunternehmen und Selbstbeschäftigte 117
5.4.2 Informelle Lohnarbeitskräfte 121
5.4.3 Teilzeitbeschäftigte 122
5.4.4 Migrant/innen 124
5.4.5 „Wiederbeschäftigte“ 130
5.5 Diskussion und Zwischenbilanz: Absicherungslücken trotz innovativer Konzepte 131
6 Neue Chancen: Förderung von Mikrounternehmen 141
6.1 Hintergrund: Barrieren für Mikrounternehmen 144
6.2 Internationale Erfahrungen: Gründungsförderung in der informellen Ökonomie 148
6.3 Nationale Strategien: Wie lassen sich Chinas Mikrounternehmen stabilisieren? 151
6.3.1 Rahmenbedingungen: Administrative und steuerliche Vergünstigungen 153
6.3.2 Qualifizierung: Trainingskurse für Existenzgründungen 155
6.3.3 Mikrokredite: Staatliche Garantien und Zinssubventionen 158
6.4 Lokale Ausgestaltung: Fallstudien in Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing 162
6.4.1 Erleichterte Registrierung, Steuerbefreiungen und Geschäftsräume 164
6.4.2 Subventionierte Gründungskurse 168
6.4.3 Mikrokreditfonds und Lokalbanken 170
6.5 Diskussion und Zwischenbilanz: Formalisierungsanreize in der Kleinwirtschaft mit geringer Reichweite 174
7 Fazit: Mehr als das Ende der billigen Arbeit in China 185
7.1 Ergebnisse 185
7.2 Effekte und Grenzen der Regulierung informeller Beschäftigung 188
7.3 Mehr als das Ende der billigen Arbeit – Ein Ausblick 195
8 Anhang 199
8.1 Nationale Regulierungen zu informeller Beschäftigung 199
8.1.1 Arbeitsrecht 199
8.1.2 Sozialversicherung 202
8.1.3 Mikrounternehmen 207
8.2 Regulierungen zu informeller Beschäftigung in Beijing, Shanghai, Shenzhen und Nanjing 214
8.2.1 Sozialversicherung 214
8.2.2 Mikrounternehmen 215
9 Literaturverzeichnis 219