Dezentrale Arbeitsmarktpolitik (eBook)

Torsten Noe ist Politik- und Verwaltungswissenschaftler und Mitglied der Graduiertenschule URBANgrad der Technischen Universität Darmstadt.

Inhalt 5
1 Einführendes Kapitel 8
1.1 Problembereich 8
1.2 Forschungsstand 22
1.2.1 Forschungsprojekte 22
1.2.2 Begleitforschung 24
1.3 Forschungsbedarf und eigene Fragestellung 27
1.4 Theoretische Grundlagen 30
1.4.1 Governance-Konzepte 30
1.4.2 `Institutional Analysis and Development´ (IAD)-Modell 36
1.4.3 Mikropolitische Organisationstheorie 41
1.5 Untersuchungsthesen 43
1.6 Methodisches Vorgehen 46
1.7 Aufbau der Arbeit 50
2 Abläufe, Bedingungen und Ergebnisse arbeitsmarktpolitischen Handelns 52
2.1 Analysekonzept dezentraler Arbeitsmarktpolitik 52
2.2 Institutionelle Arrangements 55
2.3 Formen und Mechanismen der Handlungskoordination 58
2.3.1 Hierarchie 59
2.3.2 Managerialismus 64
2.3.3 Kooperation 69
2.3.3.1 Kooperation mit dem gesellschaftlichen Umfeld 71
2.3.3.2 Kooperation mit Langzeitarbeitslosen 76
2.3.4 Wettbewerb 81
2.4 Handlungsarenen 84
2.4.1 Beteiligte Akteure 86
2.4.2 Handlungssituationen 92
3 Rahmenbedingungen operativen Handelns im Politikfeld 97
3.1 Gesellschaftliche Kontextbedingungen 99
3.1.1 Arbeitsmarktentwicklung in Deutschland 99
3.1.2 Arbeitsmarktstruktur und –lage in Offenbach 101
3.2 Institutionelle Kontextbedingungen 106
3.2.1 Formale Organisation 106
3.2.1.1 Arbeitsgemeinschaften 107
3.2.1.2 Optionskommunen 111
3.2.2 Regeln im Mehrebenensystem 119
3.2.2.1 Wechselbeziehungen Bund – Kommune 120
3.2.2.2 Institutionelle Interessenvermittlung 133
3.2.2.3 Controllingsysteme 146
4 Vergleichende Fallstudien 156
4.1 Zielgruppe ältere Arbeitnehmer 158
4.1.1 MainArbeit GmbH: Beschäftigungspakt `Chance 50 plus – Leistung zählt´ 160
4.1.1.1 Beschreibung 160
4.1.1.2 Institutionelle Analyse 166
4.1.1.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten 170
4.1.1.4 Politikergebnisse 174
4.1.2 Kreis Offenbach: Beschäftigungspakt `ProArbeit 50PLUS´ 176
4.1.2.1 Beschreibung 176
4.1.2.2 Institutionelle Analyse 181
4.1.2.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten 185
4.1.2.4 Politikergebnisse 188
4.2 Zielgruppe junge Berufsanfänger 191
4.2.1 MainArbeit GmbH 192
4.2.1.1 Beschreibung 192
4.2.1.2 Institutionelle Analyse 198
4.2.1.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten 201
4.2.1.4 Ergebnisse 203
4.2.2 Kreis Offenbach 204
4.2.2.1 Beschreibung 204
4.2.2.2 Institutionelle Analyse 211
4.2.2.3 Beteiligte Akteure und ihr Verhalten 213
4.2.2.4 Ergebnisse 216
5 Schlussbetrachtung – Resümee und Ausblick 218
5.1 Zusammenfassender Vergleich 218
5.2 Institutionelle Arrangements 222
5.3 Formen und Mechanismen der Handlungskoordination 224
5.4 Inhaltliche Ausrichtungen und Politikergebnisse 229
5.5 Ausblick 236
Literatur- und Quellenverzeichnis 240
Anlagen 267