Strategieberatung im Zentrum der Macht (eBook)

Dominic Schwickert ist Politikwissenschaftler an der Universität Münster.

Inhalt 6
Vorwort von Klaus Schubert 9
Vorwort von Dietrich Thränhardt 11
Vorwort von Thomas Fischer und Frank Frick 13
1 Einleitung 16
2 Strategische Planung in der Politikwissenschaft: Forschungsstand und theoretische Grundlagen 25
2.1 Politische Planung in Theorie und Praxis: Ein historischer Abriss 26
2.1.1 Planungstheorien in den Sozialwissenschaften 27
2.1.2 Planung als Instrument der politischen Praxis 29
2.1.3 Neubewertung von politischer Planung in Wissenschaft und Praxis 32
2.2 Die Steuerungsdebatte: Grundzüge, Kritik und Wandel 33
2.2.1 Klassische Steuerungskonzeptionen als Reaktion auf die Planungsernüchterung 35
2.2.2 Die „Unregierbarkeits“-These als steuerungskritischer Gegenentwurf 36
2.2.3 Neuere Steuerungskonzeptionen als Reaktion auf die Steuerungskritik 39
2.2.4 Befunde der neueren Governance-Forschung 41
2.2.5 Die Steuerungsperspektive im Kontext dieser Untersuchung 43
2.3 Grundlagen, Perspektiven und Potenziale der Strategieanalyse 44
2.3.1 Die Neubegründung der politischen Strategieforschung 46
2.3.2 Der politische Strategiebegriff 48
2.3.3 Drei Dimensionen von politischer Strategie 52
2.3.4 Strategische Akteure 55
2.3.5 Verortung in der anwendungsorientierten Policy-Forschung 58
2.3.6 Strategie in der Politik: Reichweite und demokratietheoretische Bedenken 60
2.4 Zwischenfazit: Planung, Steuerung und Strategie im Kontext der vorliegenden Analyse 64
3 Der akteurzentrierte Institutionalismus als theoretisches Paradigma und Forschungsheuristik 69
3.1 Der institutionelle Kontext als maßgebliche handlungstheoretische Determinante 71
3.2 Mehrdimensionalität von akteurspezifischen Ressourcen und Orientierungen 73
3.3 Operationalisierung der Forschungsfrage 77
3.3.1 Analyseperspektive 78
3.3.2 Analyseebenen, Analysefokusse und handlungsrelevante Bedingungen 79
3.3.3 Themenkomplexe, handlungsrelevante Faktoren und Leitfragen 81
3.4 Zwischenfazit: Das theoretische Grundgerüst der empirischen Analyse 85
4 Empirisches Forschungsdesign 87
4.1 Der Untersuchungsansatz 87
4.1.1 Begründung des qualitativen Zugangs 88
4.1.2 Implikationen qualitativer Interviewforschung 89
4.2 Fallauswahl 95
4.3 Interviewform 101
4.3.1 Leitfadenentwicklung: Die SPSS-Methode nach Helfferich 102
4.3.2 Aufbau des Interviewleitfadens 104
4.3.3 Interviewdurchführung 106
4.4 Auswertungsverfahren 107
4.4.1 Inhaltsanalytische vs. hermeneutisch-rekonstruktive Verfahren 107
4.4.2 Drei Phasen im konkreten Auswertungsprozess 111
4.5 Zwischenfazit: Die methodische Vorgehensweise der empirischen Analyse 114
5 Handlungsrelevante Faktoren strategischer Planungsarbeit: Ergebnisse der empirischen Analyse 116
5.1 Systemische Rahmenbedingungen und institutionelles Arrangement strategischer Planung 116
5.1.1 Systemische Strukturmerkmale der Regierungspolitik auf Länderebene 117
5.1.2 Die Regierungszentrale im Gesamtgefüge der Landesregierung: Aufgabe, Ausrichtung, Steuerungsformen 123
5.1.3 Institutionell-organisationelle Einbettung der Planungseinheiten in die Regierungszentrale: Aufhängung, Zuschnitt und Ressourcen 131
5.1.4 Zwischenfazit: Strategische Planung im konfliktreichen Umfeld 140
5.2 Arbeitsprofil, Selbstverständnis und Austauschbeziehungen strategischer Planungsakteure 145
5.2.1 Anspruch und Wirklichkeit der Personalrekrutierung 146
5.2.2 Themen- und Arbeitsschwerpunkte im Planungsalltag 154
5.2.3 Arbeitsweise und -prozesse: Wissen managen, Inhalte verkaufen 165
5.2.4 Selbstwahrnehmung und -einschätzung 172
5.2.5 Die Planungsakteure und ihre Umwelt: Konstellationen, Beziehungen und Interaktionen 179
5.2.6 Zwischenfazit: Das Strategiedilemma der Planungseinheiten 189
6 Fazit 193
Anhang 202
Gesprächspartner 202
Literaturverzeichnis 203
Abbildungsverzeichnis 213
Tabellenverzeichnis 213
Themenkomplex I: Systemischen Rahmenbedingungen 214
Themenkomplex II: Institutionelles Arrangement 215
Themenkomplex III: Arbeitsprofil 217
Themenkomplex IV: Selbstverständnis 220
Themenkomplex V: Austauschbeziehungen 221
Kategoriensystem der Interviewauswertung 224
Dank 227