Enthaltung und Nichtbeteiligung bei staatlichen Wahlen und Abstimmungen.

Inhaltsübersicht: 1. Kapitel: Einleitung: 1. Der Gegenstand der Untersuchung - 2. Der Gang der Untersuchung - 2. Kapitel: Volk: 1. Das Volk in Bund und Ländern: Stimmpflicht: Geschichte, heutige Rechtslage - Das Stimmrecht als Zuständigkeit - Das Stimmrecht in der Staatstheorie - Die Gemeinwohlverpflichtung der Aktivbürger - Das Interesse an einem Votum der Einzelnen - Die Freiheit von Wahlen und Abstimmungen - "Sittliche" Stimmpflicht - Persönlich sanktionierte Stimmpflicht - Quoren und Mehrheiten: Einfache Volksgesetzgebung - Verfassungsändernde Volksgesetzgebung - Parlamentswahl und -auflösung - 2. Das Volk in den Kommunen: Stimmpflicht - Quoren und Mehrheiten - 3. Kapitel: Gesetzgebung: 1. Bundestag und Landesparlamente: Stimmpflicht - Quoren und Mehrheiten: Bürgerentscheide, Wahlen - 2. Bundesrat: Stimmpflicht - Quoren und Mehrheiten - 4. Kapitel: Vollziehende Gewalt: 1. Verwaltungsausschüsse: Stimmpflicht: Rechtsgrundlagen - Die Gemeinwohlverpflichtung von Ausschussmitgliedern - Das Interesse an einem Votum - Die Abstimmungsfreiheit von Ausschussmitgliedern - Die Grundrechte von Ausschussmitgliedern - Das Stimmrecht als Stimmpflicht - Folgen von Verstößen gegen die Stimmpflicht - Quoren und Mehrheiten: Beschlussfähigkeit - Mehrheiten - 2. Regierungen: Stimmpflicht - Quoren und Mehrheiten - 5. Kapitel: Rechtsprechung: 1. Stimmpflicht: Einführung - Richterliches Stimmrecht und Stimmpflicht - Folgen von Stimmpflichtverletzungen - 2. Quoren und Mehrheiten: Das Prinzip der gesetzlichen Mitgliederzahl - Ausnahmen vom Grundsatz der gesetzlichen Mitgliederzahl - 6. Kapitel: Enthaltung und Nichtbeteiligung bei staatlichen Wahlen und Abstimmungen: 1. Die einzelnen Regeln in der Zusammenschau - 2. Gemeinsamkeiten und Unterschiede: Die Grundkonflikte - Die Rolle der Mitgliederzahl - Die Bedeutung anderer Gesichtspunkte - Zusammenfassung - Literaturverzeichnis - Sachwortverzeichnis

»Die Abhandlung ist die erste umfassende und systematische juristische Analyse der gesetzlichen Normierungen über Stimmenthaltungen und Nichtbeteiligungen bei staatlichen Wahlen und Abstimmungen in Deutschland. Sie ist von grundlegender wissenschaftlicher Bedeutung und schließt eine Lücke im Schrifttum; bisherige einschlägige Erläuterungen befassen sich lediglich mit einzelnen Aspekten der Beteiligung der Stimmberechtigten in verschiedenen kollegialen Gremien. [...] Der Zielsetzung, wie sie in den einleitenden Ausführungen zum Ausdruck kommt, wird der Verfasser uneingeschränkt gerecht. Die Studie besticht durch ihre Präzision und Klarheit in der Sprache. Die Breite und Fundiertheit der Untersuchung machen das Werk zu einer für die wissenschaftliche Grundlagenforschung gleichermaßen wie für die Staatspraxis, vornehmlich für die mit Gesetzgebungsaufgaben betrauten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Ministerien in allen Politikbereichen, höchst bedeutsamen Informationsquelle und Orientierungshilfe.«
Prof. Dr. Wolfgang Schreiber, in: Die Öffentliche Verwaltung, 8/2004

»Die Abhandlung ist die erste umfassende und systematische juristische Analyse der gesetzlichen Normierungen über Stimmenthaltungen und Nichtbeteiligungen bei staatlichen Wahlen und Abstimmungen in Deutschland. Sie ist von grundlegender wissenschaftlicher Bedeutung und schließt eine Lücke im Schrifttum; bisherige einschlägige Erläuterungen befassen sich lediglich mit einzelnen Aspekten der Beteiligung der Stimmberechtigten in verschiedenen kollegialen Gremien. […] Der Zielsetzung, wie sie in den einleitenden Ausführungen zum Ausdruck kommt, wird der Verfasser uneingeschränkt gerecht. Die Studie besticht durch ihre Präzision und Klarheit in der Sprache. Die Breite und Fundiertheit der Untersuchung machen das Werk zu einer für die wissenschaftliche Grundlagenforschung gleichermaßen wie für die Staatspraxis, vornehmlich für die mit Gesetzgebungsaufgaben betrauten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in Ministerien in allen Politikbereichen, höchst bedeutsamen Informationsquelle und Orientierungshilfe.«
Prof. Dr. Wolfgang Schreiber, in: Die Öffentliche Verwaltung, 8/2004