Auswirkungen des Baubetriebs auf Dritte (eBook)

Cover 1
Titel 4
Vorwort???????????????????????????? 8
Inhaltsverzeichnis 10
Teil 1: Einführung?????????????????????????????????????????????????? 18
§ 1: Einleitung???????????????????????????????????????????? 18
A. Aufriss des Themas???????????????????????????????????????????????????????? 18
B. Zielsetzung der Arbeit???????????????????????????????????????????????????????????????? 24
C. Derzeitige Praxis?????????????????????????????????????????????????????? 24
§ 2: Begriffsklärung und Abgrenzung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 26
A. Der Baubetrieb als zeitlicher Rahmen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 26
I. Definition des Baubetriebs???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 26
II. Abgrenzung zu Vorarbeiten???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 28
B. Erscheinungsformen bauzeitlicher Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 29
I. Kriterien zur Einteilung der Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 29
II. Unmittelbare Beeinträchtigungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 30
III. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 31
C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 33
Teil 2: Kann die Planfeststellung den Baubetrieb bewältigen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 36
§ 3: Überblick über das Planfeststellungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 36
A. Anwendbarkeit und Wirkungen der Planfeststellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 36
B. Ablauf des Planfeststellungsverfahrens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 38
C. Materiellrechtliche Bindungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 39
I. Planrechtfertigung???????????????????????????????????????????????????????? 39
II. Zwingendes materielles Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
III. Abwägung???????????????????????????????????????? 40
IV. Fachplanerische Ausgleichsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 42
V. Vorbehalt?????????????????????????????????????? 43
§ 4: Darstellung der Entwicklung und des Diskussionsstands?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 44
A. Standpunkt der Rechtsprechung und herrschenden Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 44
I. Baumaßnahme als Gegenstand der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 45
II. Anwendbarkeit von Ausgleichsregelungen auf bauzeitliche Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 47
III. Baubetrieb und Bauausführung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 49
1. Bauausführung als technisches Detail???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 49
a) Der Begriff der Bauausführung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 49
b) Einordnung in Rechtsprechung und Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 51
2. Unmittelbare Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 59
3. Zusammenfassung?????????????????????????????????????????????????? 60
B. Abweichende Ansätze?????????????????????????????????????????????????????????? 61
C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 61
§ 5: Zugrundeliegendes materielles Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 61
A. Bauzeitliche Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 61
I. Sonderstellung der bauzeitlichen Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 62
II. Relevanz der Fragestellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 62
1. Entschädigung?????????????????????????????????????????????? 62
2. Umfang der Rügebefugnis?????????????????????????????????????????????????????????????????? 63
III. Einordnung in Rechtsprechung und Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 65
IV. Rechtliche Grundlagen zu Enteignung und Inhalts- und Schrankenbestimmung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 66
1. Aussagekraft der Landesenteignungsgesetze?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 66
2. Verfassungsrechtliche Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 68
a) Schutzbereich?????????????????????????????????????????????? 68
b) Eingriffsformen?????????????????????????????????????????????????? 68
V. Die Planfeststellung als Eigentumseingriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 71
1. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 71
2. Unmittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 72
VI. Einordnung der bauzeitlichen Grundstücksinanspruchnahme???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 74
1. Eigentumsposition?????????????????????????????????????????????????????? 74
2. Hoheitlicher Rechtsakt???????????????????????????????????????????????????????????????? 74
3. Erfüllung öffentlicher Aufgaben?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 74
4. Erfordernis einer dauerhaften Entziehung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 75
5. Rechtsentzug in Form eines Güterbeschaffungsvorgangs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 76
a) Aussagen des Bundesverfassungsgerichts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 76
b) Güterbeschaffungsvorgang???????????????????????????????????????????????????????????????????? 76
c) Sonstige Anforderungen an den Rechtsentzug???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 77
6. Folgerungen für die Einräumung eines obligatorischen Nutzungsrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 78
7. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 80
VII. Einfachrechtliche Umsetzung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 80
B. Bauzeitliche Beschädigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 81
C. Immissionen?????????????????????????????????????????? 82
I. Die Anlagen des Baubetriebs als Anlagen im Sinne des BImSchG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 82
II. Die Betreiberpflichten nach § 22 Abs. 1 BImSchG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 84
1. Baustellenimmissionen als schädliche Umwelteinwirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 85
a) Zentrale Begriffe?????????????????????????????????????????????????????? 85
b) Beurteilung der Erheblichkeit, insbesondere in Gestalt der AVV Baulärm???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 85
2. Grundpflicht zur Verhinderung schädlicher Umwelteinwirkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 90
3. Minderungspflicht?????????????????????????????????????????????????????? 91
D. Zuwegungserschwernisse und Beschränkungen des Anliegergebrauchs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 93
I. Die Rechtsinstitute des Anliegerrechts und des Anliegergebrauchs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 94
1. Anliegerrecht?????????????????????????????????????????????? 94
2. Anliegergebrauch???????????????????????????????????????????????????? 95
II. Duldungspflicht (Schranke der anliegerbezogenen Rechte)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 96
III. Grenzen der Duldungspflicht (Schranken-Schranken)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 97
1. Vollständige Zugänglichkeitssperre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 97
2. Unzumutbar lange Bautätigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 98
3. Pflichtwidrige Planung und/oder Ausführung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 99
IV. Beeinträchtigungen der Zugänglichkeit und Zuwegung als Gegenstand von Ausgleichsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 100
E. Schutz des Straßenverkehrs sowie der Bevölkerung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 100
F. Kumulative Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 102
G. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 103
§ 6: Rechtsträger und Rechtspositionen im Zusammenhang mit dem Baubetrieb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 103
A. Unmittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 103
B. Mittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????? 105
I. Natürliche Personen?????????????????????????????????????????????????????????? 105
II. Gemeinde?????????????????????????????????????? 106
III. Sonstige juristische Personen des öffentlichen Rechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 109
IV. Verbände?????????????????????????????????????? 112
C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 112
§ 7: Zwingende Bewältigung in der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 112
A. Geeignetheit der Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 112
B. Pflicht zur Bewältigung de lege lata???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 113
I. Fehlende Berücksichtigungspflicht wegen „negativer Regelungsfunktion“?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 113
II. Begriff der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 114
III. Fachplanungsvorbehalte???????????????????????????????????????????????????????????????????? 115
IV. Aussagekraft konzentrierter Anlagenzulassungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 116
1. Reichweite der Konzentrationswirkung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 116
2. Rechtslage im Hinblick auf die Baugenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 116
3. Rechtslage bei der immissionschutzrechtlichen Genehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 117
a) Gesetzliche Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????? 117
b) Stand der Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????? 118
c) Eigene Position?????????????????????????????????????????????????? 119
4. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 121
V. Fehlendes sonstiges Genehmigungsregime???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 122
VI. Konzentrationswirkung???????????????????????????????????????????????????????????????? 122
VII. Aufgabe des „Dulde und Liquidiere“-Gedankens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 123
VIII. Konfliktbewältigungsgebot???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 124
IX. Zwischenergebnis?????????????????????????????????????????????????????? 126
C. Grenzen der Berücksichtigungspflicht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 127
D. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 128
§ 8: Exkurs: Die Rechtslage bei Bebauungsplan und Baugenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 128
A. Berücksichtigung bauzeitlicher Beeinträchtigungen im Rahmen eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 128
B. Einbeziehungspflicht in die Baugenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 130
I. Anknüpfungspunkte für eine Einbeziehungspflicht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 130
II. Stand der Diskussion?????????????????????????????????????????????????????????????? 132
III. Eigene Auffassung?????????????????????????????????????????????????????????? 133
C. Zusammenfassung?????????????????????????????????????????????????? 134
§ 9: Leistungsgrenzen des gegenwärtigen Lösungsregimes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 134
A. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 134
I. Ausgleichsregelungen und Vorbehalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 134
1. Ausgleichsregelung bei vorhersehbaren Auswirkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 135
2. Vorbehalt?????????????????????????????????????? 135
a) Rechtliche Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????? 135
b) Übertragung auf den Baubetrieb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 136
c) Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 138
3. Ausgleichsmaßnahmen bei fehlender Vorhersehbarkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 138
4. Vorgehensweise der Gerichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 139
5. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 140
II. Konzentrationswirkung und Straßenverkehrsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 140
III. Präklusion???????????????????????????????????????????? 141
IV. Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????? 142
V. Planänderung???????????????????????????????????????????? 142
B. Beschränkung des Prognoseproblems auf mittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 143
C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 144
§ 10: Alternative Lösungsmodelle außerhalb der Planfeststellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 144
A. Generelle Privilegierung von Baustellenimmissionen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 144
B. Verweis auf alternative Bewältigungsregime des geltenden Rechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 145
I. Gesetzestechnische Umsetzbarkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 145
II. Lösung durch das zugrundeliegende materielle Bauausführungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 146
1. Das Instrumentarium?????????????????????????????????????????????????????????? 146
2. Die fehlende Tauglichkeit zur Bewältigung bauzeitlicher Konflikte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 146
3. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 148
III. Lösung über das Zivilrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 148
1. Rechtliche Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????? 148
2. Tragfähigkeit zur Bewältigung des Baubetriebs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 150
3. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 151
C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 151
Teil 3: Bauablaufgenehmigung als Lösungsvorschlag???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 152
§ 11: Gesetzliche Ausgestaltung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 152
A. Gesetzeskompetenz für Neuregelung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 152
B. Vorhandene Überlegungen in der Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 154
C. Eigener Ansatz???????????????????????????????????????????????? 155
D. Kumulative Anlagenzulassung in den Fachplanungsgesetzen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 155
E. Planungscharakter?????????????????????????????????????????????????????? 157
F. Zusammenspiel von Planfeststellungsbeschluss und Genehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 159
I. Regelungsgehalt der Genehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 159
II. Baubetriebsbezogene Regelungen im Planfeststellungsbeschluss?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 161
III. Anordnungen im Rahmen der Bauablaufgenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 162
IV. Änderung der Planfeststellungsentscheidung durch die Bauablaufgenehmigung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 162
V. UVP-Pflicht?????????????????????????????????????????? 163
G. Verfahrensfragen???????????????????????????????????????????????????? 167
H. Zuständige Genehmigungsbehörde???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 168
I. Rechtsschutz???????????????????????????????????????????? 169
I. Rechtsschutz der durch die Baustelle Betroffenen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 169
1. Verwaltungsrechtsweg???????????????????????????????????????????????????????????? 169
2. Statthafte Klageart?????????????????????????????????????????????????????????? 170
a) Klage auf Ausgleichsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 170
b) Anfechtung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 170
c) Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 173
3. Klagebefugnis?????????????????????????????????????????????? 173
4. Sonstige Sachentscheidungsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 175
5. Begründetheit?????????????????????????????????????????????? 176
a) Klage auf Ausgleichsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 176
b) Anfechtung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 176
II. Rechtsschutz des Vorhabenträgers?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 176
1. Rechtsschutz gegen einzelne Schutzvorkehrungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 177
a) Vorhabenträger als Teil der öffentlichen Verwaltung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 177
b) Privatrechtlich organisierte öffentliche Vorhabenträger?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 179
2. Rechtsschutz gegen die Ablehnung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 181
III. Rechtsschutz der durch die Bauablaufgenehmigung Betroffenen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 181
IV. Einstweiliger Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 182
1. Rechtsschutz nach §§ 80, 80a VwGO?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 182
2. Rechtsschutz durch eine einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 183
J. Vorschlag für Gesetzesänderung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 184
§ 12: Übertragung auf Plangenehmigungsverfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 185
A. Überblick: Die Plangenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 185
B. Begriff der Rechtsbeeinträchtigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 185
I. Relevanz der Fragestellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 185
II. Vorliegen einer Rechtsbeeinträchtigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 186
1. Stand in der Rechtsprechung und Literatur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 186
2. Eigener Ansatz???????????????????????????????????????????????? 187
3. Ergebnis???????????????????????????????????? 189
C. Gesetzestechnische Umsetzung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 189
§ 13: Der Schutz vor bauzeitlichen Beeinträchtigungen nach Einführung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 190
A. Die Machbarkeitsuntersuchung im Planfeststellungsbeschluss???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 190
I. Anforderungen an die Machbarkeitsuntersuchung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 190
II. Anwendung am Beispiel der Gemeinde?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 191
B. Schutzvorkehrungen (Bauablaufgenehmigung)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 195
I. Verhältnis zu materiellen Rechtsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 195
II. Tatbestand?????????????????????????????????????????? 196
1. Beschränkung auf Merkmal der „Rechte anderer“?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 196
2. Anwendungsbereich und Schutzgut?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 197
a) Umfang der möglichen Abwehrrechte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 197
b) Schutz von Belangen????????????????????????????????????????????????????????????? 199
3. Vorliegen eines erheblichen Nachteils?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 202
III. Rechtsfolge?????????????????????????????????????????????? 203
C. Anordnung einer angemessenen Entschädigung (Bauablaufgenehmigung)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 203
I. Verfassungsrechtlicher Hintergrund???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 204
II. Materiellrechtliche Anspruchsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 204
1. Vorliegen der Voraussetzungen zur Anordnung von Schutzvorkehrungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 204
2. Untunlichkeit bzw. Unvereinbarkeit mit Zweck des Vorhabens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 204
3. Einschränkung der Subsidiarität für baubedingte Beeinträchtigungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 205
III. Rechtsfolge?????????????????????????????????????????????? 206
IV. Übernahmeanspruch???????????????????????????????????????????????????????? 207
§ 14: Verhältnis zu anderen Anspruchsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 207
A. Öffentlich-rechtliche Entschädigungsansprüche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 208
B. Zivilrechtliche Entschädigungsansprüche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 209
I. Stand der Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????? 209
II. Stellungnahme???????????????????????????????????????????????? 211
C. Sonstige Anspruchsziele?????????????????????????????????????????????????????????????????? 212
D. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? 212
Teil 4: Thesen-Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????? 214
Literaturverzeichnis?????????????????????????????????????????????????????? 216
Sachregister?????????????????????????????????????? 232