Medienrecht (eBook)

Cover 1
Vorwort zur zweiten Auflage 6
Aus dem Vorwort zur ersten Auflage 8
Inhaltsübersicht 10
Inhaltsverzeichnis 12
Abkürzungsverzeichnis 35
Literatur 40
I. Teil: Medienrecht als Rechtsgebiet???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 44
§ 1 Begriff, Prinzipien und allgemeine Charakteristika?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 44
A. Medienrecht als Rechtsgebiet???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 44
I. Unternehmens- und Sonderrecht der Massenmedien 44
II. Normative Grundlagen 47
B. „Unternehmensrecht“?????????????????????????????????????????????????????????? 48
C. „Recht der Massenmedien“???????????????????????????????????????????????????????????????????? 49
D. „Sonderrecht“ und öffentliche Aufgabe 50
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 50
II. Herstellen von Öffentlichkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 52
1. Informationsfunktion???????????????????????????????????????????????????????????? 53
2. Kontrollfunktion 53
3. Dialogfunktion 54
III. Bedeutung der Medien in Massengesellschaften???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 55
1. Ausgangsfragen 55
2. Demokratiefunktion 58
3. Wirtschaftsfunktion 59
4. Integrationsfunktion 61
II. Teil: Grundbegriffe, Rechtsgrundlagen, Schutzrechte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 64
§ 2 Überblick und Ausgangsfragen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 64
A. Rechtsgrundlagen und Rechtsanwendung im Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 64
I. Verfassungsrechtliche Ausgangspunkte 64
II. Trennung zwischen den Medien und Konvergenz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 65
III. Gefüge und Hierarchie der medienrechtlichen Normen 68
1. Grundgesetz und EMRK???????????????????????????????????????????????????????????? 68
2. Europäische Union 69
3. Bundesgesetze?????????????????????????????????????????????? 70
4. Landesgesetze?????????????????????????????????????????????? 71
a. Presse???????????????????????????????? 72
b. Rundfunk???????????????????????????????????? 73
c. Telemedien???????????????????????????????????????? 73
IV. Gesetzesauslegung???????????????????????????????????????????????????????? 73
1. Auslegung und Drittwirkung der Grundrechte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 73
2. Exkurs: Drittwirkung und Entwicklung des Medienrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 74
3. Auslegung und EU-Richtlinien 77
B. Zensurverbot???????????????????????????????????????????? 78
I. Vorfragen, Rechtsgeschichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 78
II. Verbot der Vorzensur?????????????????????????????????????????????????????????????? 79
C. Grundlinien von Art. 5 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 GG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 81
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 81
1. Individuelle und institutionelle Schutzrichtung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 82
2. Stufen der Grundrechtsprüfung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 83
II. Schutzbereich der Meinungsfreiheit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 84
III. Schutzbereich der Informationsfreiheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 85
1. Quelle???????????????????????????????? 86
2. Bestimmungsrecht???????????????????????????????????????????????????? 86
3. Sonstiges?????????????????????????????????????? 87
IV. Schranken???????????????????????????????????????? 87
1. Allgemeine Gesetze???????????????????????????????????????????????????????? 88
a. Begriff 88
b. Wechselwirkungslehre 89
2. Jugendschutz???????????????????????????????????????????? 91
V. Gesamt- und Einzelfallabwägung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 91
§ 3 Presse?????????????????????????????????? 94
A. Rechtsgeschichtlicher Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 94
I. „Pressefrühzeit“ 94
II. 19. Jahrhundert 95
III. Weimarer Republik?????????????????????????????????????????????????????????? 98
IV. NS-Diktatur???????????????????????????????????????????? 100
V. Alliierte Besatzung, Nachkriegszeit 102
B. Pressefreiheit des Grundgesetzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 103
I. Verfassungsrechtlicher Pressebegriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 103
II. Funktionaler Schutzbereich?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 105
1. Gründungsfreiheit?????????????????????????????????????????????????????? 105
2. Publizistische Freiheit, Tendenzfreiheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 105
3. Publizistische Vorbereitungstätigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 107
4. Werbung?????????????????????????????????? 108
5. Personen, Hilfstätigkeiten 109
6. Institutionelle Garantie???????????????????????????????????????????????????????????????????? 110
C. Gesetzliches Presserecht???????????????????????????????????????????????????????????????????? 110
I. Gesetzlicher Pressebegriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 111
II. Druckwerke?????????????????????????????????????????? 112
1. Grundelemente des Druckwerkbegriffs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 113
2. Presseredaktionelle Zuliefererunternehmen 115
3. Amtliche und „harmlose“ Druckwerke???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 116
III. Periodische Druckwerke???????????????????????????????????????????????????????????????????? 117
1. Allgemeine Voraussetzungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 119
2. Zeitungen, Zeitschriften 120
IV. Presserechtlich relevante Personen 121
1. Verleger???????????????????????????????????? 121
2. Verantwortlicher Redakteur???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 122
V. Presserechtliche Pflichten 123
1. Impressum?????????????????????????????????????? 123
2. Weitere Pflichten 124
VI. Kollisionsrechtliche Anwendbarkeit 125
§ 4 Rundfunk?????????????????????????????????????? 127
A. Rechtsgeschichtlicher Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 128
I. Anfänge 128
II. NS-Zeit 130
III. Nachkriegszeit 131
IV. Rundfunk und BVerfG???????????????????????????????????????????????????????????? 132
B. Rundfunkfreiheit des Grundgesetzes 135
I. Verfassungsrechtlicher Rundfunkbegriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 136
II. Rundfunkfreiheit als Abwehrrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 138
III. Rundfunkfreiheit als dienende Freiheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 140
1. Regelungsauftrag des Parlaments 141
2. Funktionsauftrag/ Grundversorgung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 143
3. Strukturprinzpien?????????????????????????????????????????????????????? 144
IV. Privater Rundfunk???????????????????????????????????????????????????????? 147
1. Allgemeines 147
2. Verfassungsrechtliche Anforderungen 148
C. Rundfunkstaatsvertrag 151
I. Regelungen des RStV im Überblick???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 151
II. Gesetzlicher Rundfunkbegriff 153
1. Veranstaltung und Verbreitung von Angeboten für die Allgemeinheit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 154
2. Bewegtbild und/oder Ton unter Benutzung elektromagnetischer Schwingungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 155
3. Linearität???????????????????????????????????????? 155
4. Ungeschriebenes Erfordernis der Meinungsrelevanz? 156
III. „Medientechnische“ Reichweite des öffentlichrechtlichen Funktionsauftrags 158
1. Rundfunkprogramme, Fernsehtext???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 159
2. Öffentlich-rechtliche Telemedien 160
a. Angebot von Sendungen und sendungsbezogenen Inhalten 161
b. Testpflichtige Telemedien?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 161
c. Telemedienkonzepte, Drei-Stufen-Test???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 163
d. Unzulässige Telemedien, Werbung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 165
3. Druckwerke???????????????????????????????????????? 166
4. Kommerzielle Aktivitäten 167
§ 5 Telemedien?????????????????????????????????????????? 168
A. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 168
B. Grundrechtlicher Schutz 170
I. Überblick 170
II. Allgemeiner Schutz?????????????????????????????????????????????????????????? 171
III. Telemedienspezifischer Schutz 171
1. Traditionelle Kriterien, Meinungsstand???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 172
2. Medienfunktionale Kriterien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 174
C. Gesetzliches Telemedienrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 176
I. Begriff der Telemedien???????????????????????????????????????????????????????????????? 176
1. Elektronische Informations- und Kommunikationsdienste?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 177
2. Kein Rundfunk 178
3. Keine ausschließliche Geltung des Telekommunikationsrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 178
4. Beispiele 179
II. Zulassungs- und Tendenzfreiheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 180
III. Informationspflichten, Verantwortlicher?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 180
IV. Telemedienrechtliche Einzelkategorien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 181
1. Journalistisch-redaktionell gestaltete Telemedien 182
a. Elektronische Presse???????????????????????????????????????????????????????????? 182
b. Allgemeine Anforderungen???????????????????????????????????????????????????????????????????? 183
2. Audiovisuelle Telemedien auf Abruf 186
3. Angebote nach § 2 Abs. 3 Nr. 5 RStV 187
§ 6 Private Schutzrechte?????????????????????????????????????????????????????????????? 188
A. Medienrecht und Privatrecht 189
I. Privatrecht als Quelle und Grenze des Medienrechts 190
II. Privatrecht und medienrechtliche Wertungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 192
1. Art und Stärke von Informationsinteressen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 192
2. Wort- und Bildberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 193
3. Richtige, unrichtige und inhaltlich unzulässige Berichterstattung 194
III. Privatrecht und Tätigkeitsbereiche der Medien 194
B. Persönlichkeitsrecht???????????????????????????????????????????????????????????? 196
I. Entwicklung, rechtspolitische Legitimation???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 196
II. Überblick zur Persönlichkeitsrechtsprüfung 198
III. Sachlicher Schutzbereich???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 199
1. Allgemeines 199
2. Selbstbestimmung???????????????????????????????????????????????????? 201
a. Grundüberlegung?????????????????????????????????????????????????? 201
b. Einzelausprägungen???????????????????????????????????????????????????????? 201
c. Grenzen?????????????????????????????????? 203
3. Sozialer Geltungsanspruch?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 203
IV. Persönlicher Schutzbereich 205
V. Schwere der Beeinträchtigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 208
1. Allgemeines 208
2. Medienbezogene Kriterien???????????????????????????????????????????????????????????????????? 210
VI. Legitimierende Informationsinteressen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 211
VII. Gesamtabwägung, Verhältnismäßigkeitsanforderungen 211
VIII. Besondere Persönlichkeitsrechte 213
C. Deliktischer Schutz geschäftlicher Interessen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 214
I. Kreditgefährdung???????????????????????????????????????????????????? 214
1. Unwahre Tatsachenangaben 215
2. Schädigungseignung 216
3. Behaupten, Verbreiten?????????????????????????????????????????????????????????????? 218
4. Rechtswidrigkeit, Verschulden, § 824 Abs. 2 BGB 218
a. Wahrnehmen berechtigter Interessen 220
b. Prüfungspflicht 221
II. Recht am Unternehmen 222
1. Allgemeines 222
2. Subsidiarität?????????????????????????????????????????????? 223
3. Unternehmerische Tätigkeit und Interessen 224
a. Unternehmerische Außendarstellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 227
b. Unternehmerische Amortisationsinteressen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 227
4. Betriebsbezogenheit?????????????????????????????????????????????????????????? 228
5. Gesamtabwägung???????????????????????????????????????????????? 229
D. Urheberrecht???????????????????????????????????????????? 231
I. Ausgangsfragen, Schutzanliegen 231
II. Werkarten???????????????????????????????????????? 233
III. Werkvoraussetzungen 235
1. Geistige Schöpfung???????????????????????????????????????????????????????? 235
2. Persönlich, Individualität???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 236
3. Wahrnehmbare Formgestaltung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 238
IV. Urheber 239
1. Schöpferprinzip?????????????????????????????????????????????????? 239
2. Miturheberschaft 239
V. Entstehen des Urheberschutzes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 240
VI. Rechte des Urhebers 241
1. Urheberpersönlichkeitsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 241
2. Verwertungsrechte 243
3. Entstellung, Bearbeitung, freie Benutzung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 245
VII. Schranken?????????????????????????????????????????? 246
1. Allgemeines 246
2. Medienspezifische Schranken 247
3. Zitate???????????????????????????????? 249
4. Ungeschriebene Schranken aufgrund von Informationsinteressen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 249
VIII. Verwandte Schutzrechte?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 250
IX. Nutzungsrechte?????????????????????????????????????????????????? 252
III. Teil: Medienunternehmen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 256
§ 7 Publizistischer Wettbewerb, Programmfreiheit und -vielfalt?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 256
A. Meinungsvielfalt, öffentlicher Dialog und publizistischer Wettbewerb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 257
I. Marktplatz der Meinungen 258
1. Grundsätzliche Vorzüge 258
2. Inakzeptable Alternativen 259
3. Umgang mit schädlichen Inhalten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 260
4. Kontrolle von Medien???????????????????????????????????????????????????????????? 261
5. Gefahren???????????????????????????????????? 262
II. Außen- und Binnenpluralismus?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 262
B. Presse und private Telemedien: Außenpluralistische Medien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 264
I. Programm- und Tendenzfreiheit 265
II. Gründung und ökonomischer Wettbewerb 267
C. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk: Binnenpluralistisches Medium?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 268
I. Programmauftrag?????????????????????????????????????????????????? 269
II. Programmfreiheit?????????????????????????????????????????????????????? 271
III. Binnenplurale Organisation???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 272
D. Privater Rundfunk: Außen- und binnenplurales Konglomerat 274
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 274
II. Allgemeine Vielfaltsanforderungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 275
III. Organisationsfreiheit?????????????????????????????????????????????????????????????????? 276
IV. Programmfreiheit und Programmbeschränkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 276
1. Grundprinzip 276
2. Verbot ungleichgewichtiger Beeinflussung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 276
3. Programmkategorien???????????????????????????????????????????????????????? 277
4. Fensterprogramme 278
V. Zulassung 278
VI. Bundesweites Fernsehen, vorherrschende Meinungsmacht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 280
1. Zulassungssperre/Befugnisse der KEK?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 282
2. Sendezeit für unabhängige Dritte 282
3. Programmbeirat???????????????????????????????????????????????? 283
VII. Landesmedienanstalten 283
E. Programmfreiheit und Innenrecht von Medien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 284
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 284
1. Verfassungsrecht???????????????????????????????????????????????????? 285
2. Innere Medienfreiheit und publizistische Vielfalt 286
II. Einzelkonstellationen 286
1. Einstellung, Kündigung, Befristung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 287
2. Weisungsrecht, Tendenztreue 288
3. Betriebsverfassungsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????? 291
F. Programmfreiheit, Arbeitskampf und Blockaden???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 291
G. Programmfreiheit und Berücksichtigungsrechte Dritter???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 293
I. Private Medien 294
1. Redaktionell orientierte Beiträge 294
2. Werbung?????????????????????????????????? 295
II. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 297
III. Rundfunkrechtliche Sendepflichten 299
1. Wahlwerbung 299
a. Erfasste Sendungen 300
b. Prüfungs- und Vetorecht?????????????????????????????????????????????????????????????????? 300
2. Regierungsverlautbarungen, Sonstiges 302
§ 8 Finanzierung?????????????????????????????????????????????? 304
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 305
I. Finanzierungsart und redaktioneller Inhalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 305
II. Verfassungsrecht 308
1. Presse, Telemedien???????????????????????????????????????????????????????? 308
2. Rundfunk 309
3. Staatliche und staatsfreie Finanzierung, Subventionen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 309
III. Gesetzliche Regelungen 311
B. Entgelt?????????????????????????????????? 312
I. Presse???????????????????????????????? 313
II. Elektronische Medien 314
C. Telefonmehrwertdienste, Gewinnspiele???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 315
D. Werbung?????????????????????????????????? 317
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 317
1. Beeinflussungsgefahren???????????????????????????????????????????????????????????????? 317
2. Medienspezifisches „Funktionieren“ von Werbung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 318
3. Wettbewerbs- und medienrechtliche Maßstäbe???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 319
4. Jugendschutz???????????????????????????????????????????? 320
II. Medienrechtlicher Begriff der Werbung 321
1. Wirtschafts- und Informationsfunktion der Medien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 322
2. Einzelkonstellationen?????????????????????????????????????????????????????????????? 323
III. Erkennbarkeit des Werbecharakters 325
1. Ausgangsfragen 325
2. Allgemeine medienrechtliche Kennzeichnungs- und Trennungspflicht 326
3. Ergänzende Regelungen im RStV 328
a. Technische Einzelanforderungen 328
b. Schleichwerbung?????????????????????????????????????????????????? 329
c. Produkt- und Themenplatzierung, entsprechende Praktiken 329
d. Subliminale Werbung?????????????????????????????????????????????????????????? 331
IV. Sonderanforderungen für Rundfunk und fernsehähnliche Telemedien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 332
1. Ausgangsfragen 332
2. Zeitliche Beschränkungen 333
3. Einfügung von Werbung, split screen-Werbung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 335
4. Inhaltliche Beschränkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 336
a. § 7 Abs. 1 RStV?????????????????????????????????????????????????? 336
b. Politische, weltanschauliche, religiöse Werbung 336
5. Nachrichtensendungen???????????????????????????????????????????????????????????? 338
E. Sponsoring 338
I. Presserecht?????????????????????????????????????????? 339
II. RStV?????????????????????????????? 339
F. Teleshopping 340
G. Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 341
I. Rundfunkbeitrag?????????????????????????????????????????????????? 341
1. Bemessung?????????????????????????????????????? 343
2. Beitragspflicht?????????????????????????????????????????????????? 345
a. Privater Bereich 346
b. Nicht privater Bereich???????????????????????????????????????????????????????????????? 347
3. Unionsrechtliches Beihilfeverbot 348
II. Sonstige Einnahmen, kommerzielle Tätigkeiten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 350
§ 9 Ökonomischer Wettbewerb???????????????????????????????????????????????????????????????????? 353
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 354
I. Publizistischer und ökonomischer Wettbewerb?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 354
II. Medienrecht und Wirtschaftsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 354
III. Wirtschaftsrechtliche Sonderbehandlungen von Medien 357
1. „Programmrelevante“ Sonderregeln???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 358
2. Anwendungsbereich wirtschaftsrechtlicher Normen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 359
3. Materiell-wirtschaftsrechtliche Sondermaßstäbe für Medien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 359
B. Wettbewerbsrecht 361
I. Anwendbarkeit, geschäftliche Handlung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 361
1. Überblick zu § 2 Abs. 1 Nr. 1 UWG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 362
2. Allgemeine Kriterien zur Einordnung medialen Verhaltens?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 364
3. Äußerungen von Medien?????????????????????????????????????????????????????????????? 366
4. Boykottaufrufe, Pressefehden 367
5. Äußerungen mit Vergleichscharakter???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 367
6. Sponsoring, Eigenwerbung, Beschaffung von Informationen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 369
II. Materiell-rechtliche Grundstrukturen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 370
III. Gefährdung des Pressewettbewerbs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 371
1. Grundanforderungen???????????????????????????????????????????????????????? 372
2. Einzelkonstellationen?????????????????????????????????????????????????????????????? 373
IV. Rechtsbruch???????????????????????????????????????????? 375
1. Normverletzung???????????????????????????????????????????????? 376
2. Zielrichtung der verletzten Vorschrift???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 376
3. Vorrangige Sanktionsregelung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 378
C. Kartellrecht???????????????????????????????????????????? 379
I. Anwendbarkeit?????????????????????????????????????????????? 379
II. Grundstrukturen???????????????????????????????????????????????????? 381
III. Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen 381
1. Grundfreistellungstatbestand, Anzeigenkooperationen 382
2. Preisbindung???????????????????????????????????????????? 384
a. § 30 Abs. 3 GWB?????????????????????????????????????????????????? 384
b. Ansprüche gegen Vertragspartner, Probeabonnements 385
c. Ansprüche gegen Außenseiter 386
3. Pressegrosso???????????????????????????????????????????? 386
IV. Marktbeherrschende Unternehmen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 388
1. Behindern, Diskriminieren?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 389
2. Zugang zu Netzen/Infrastruktureinrichtungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 391
a. Grundgedanke???????????????????????????????????????????? 391
b. Mögliche Anwendungskonstellationen 392
c. Kapazität und Verteilungsmaßstab 393
D. Fusionskontrolle, vorherrschende Meinungsmacht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 394
I. Kartellrechtliche Grundanforderungen 394
1. Marktabgrenzung?????????????????????????????????????????????????? 395
2. Untersagungsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 396
3. Ausnahmen, Ministererlaubnis 397
II. Presse?????????????????????????????????? 398
1. Besondere und allgemeine Anforderungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 398
2. Anzeigen- und Lesermarkt???????????????????????????????????????????????????????????????????? 399
3. Gesamtbewertung beider Märkte 400
III. Rundfunk???????????????????????????????????????? 401
1. Kartellrecht 402
a. Free-TV?????????????????????????????????? 403
b. Pay-TV???????????????????????????????? 403
c. Programmbeschaffung 404
2. Bundesweites privates Fernsehen 404
IV. Mischfusionen???????????????????????????????????????????????? 406
1. Kartellrecht 406
2. Medienrecht?????????????????????????????????????????? 407
3. Springer/ProSiebenSat.1-Entscheidungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 407
IV. Teil: Information der Öffentlichkeit 412
§ 10 Informationsformen und Informationsinteressen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 412
A. Mediale Information und Realität 413
B. Massenkommunikation und Kommunikationskanäle 414
C. Journalistische Informations- und Darstellungsformen 415
I. Dokumentation?????????????????????????????????????????????? 416
II. Auseinandersetzung 416
III. Illustration???????????????????????????????????????????????? 417
IV. Unterhaltung, Personalisierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 417
V. Hervorhebung???????????????????????????????????????????? 418
D. Öffentliche Informationsinteressen 419
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 419
1. Rechtsgeschichte, Grundsatzentscheidungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 420
2. Öffentliches Informationsinteresse als Rechtsbegriff, allgemeine Anforderungen 421
3. Negativabgrenzungen?????????????????????????????????????????????????????????? 423
II. Informationsinhalte 425
1. Demokratiefunktion 425
2. Wirtschaftsfunktion 427
3. Integrationsfunktion 428
a. Ausgangsfragen 428
b. Sport 430
c. Straftaten, Gerichtsverfahren, Skandale?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 430
d. Prominente???????????????????????????????????????? 431
e. Kinder und Begleiter von Prominenten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 433
III. Vorverhalten des Betroffenen 435
1. Selbstbestimmung des Betroffenen, Einverständnis???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 435
2. Beteiligung am öffentlichen Meinungsbildungsprozess 435
3. Sonstiges Verhalten?????????????????????????????????????????????????????????? 436
IV. Prozedurale Kriterien 437
1. Erstmaliges Herstellen von Öffentlichkeit 437
2. Bereits bestehende Öffentlichkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 438
3. Übergangs- und Sonderkonstellationen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 440
4. Aktualität 441
V. Onlinearchive?????????????????????????????????????????????? 442
V. Teil: Beschaffung und Prüfung von Informationen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 448
§ 11 Informationsrechte und Informationsquellen 448
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 448
I. Grundrechte, Gleichbehandlung im publizistischen Wettbewerb?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 449
II. Rechte gegenüber Privaten???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 451
III. Einzelaspekte?????????????????????????????????????????????????? 451
B. Recht auf Zugang???????????????????????????????????????????????????? 452
I. Parlamentarische Verhandlungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 453
II. Gerichtsverhandlungen 453
1. Öffentlichkeitsgrundsatz???????????????????????????????????????????????????????????????????? 453
a. Allgemeines 453
b. Medienvertreter 455
2. Ausschluss der Öffentlichkeit 457
3. Sitzungspolizeiliche Maßnahmen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 459
III. Staatliche Informationsveranstaltungen 459
IV. Nicht öffentliche staatliche Vorgänge und Bereiche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 460
V. Private Veranstaltungen 461
1. Einzelkonstellationen?????????????????????????????????????????????????????????????? 462
2. Sonderregeln???????????????????????????????????????????? 463
C. Recht auf Einsicht in amtliche Verzeichnisse 464
I. Berechtigtes Interesse 464
1. Voraussetzungen?????????????????????????????????????????????????? 465
2. Keine Unterrichtung/Anhörung des Betroffenen 467
II. Sonstige Einsichtsrechte?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 467
D. Recht auf Auskunft 469
I. Verfassungsrechtlicher Mindestanspruch 470
II. Landesgesetzliche Ansprüche???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 472
1. Anspruchsberechtigte???????????????????????????????????????????????????????????? 472
2. Anspruchsverpflichtete???????????????????????????????????????????????????????????????? 472
3. Anspruchsinhalt?????????????????????????????????????????????????? 474
III. Bundesrechtliche Ansprüche 476
E. Amtliche Bekanntmachungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 477
F. Schutz von Informationsquellen 478
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 478
II. Zeugnisverweigerungsrechte 479
1. Berechtigte Medien und Personen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 480
2. Angaben über Informanten, sonstige Informationsquellen und deren Mitteilungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 481
3. Angaben über selbst erarbeitete Materialien 482
4. Angaben über den Anzeigenbereich???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 483
5. Ausübung 484
III. Beschlagnahme, Durchsuchung, Abhörmaßnahmen 485
§ 12 Grenzen der Recherche?????????????????????????????????????????????????????????????????? 488
A. Zulässigkeit und Unzulässigkeit von Recherche und Veröffentlichung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 488
I. Ausgangsfragen und Überblick???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 488
1. Recherche- und Veröffentlichungsanforderungen 489
2. Gesetzliche Einzelregelungen 490
II. Rechtswidrig erlangte Informationen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 490
III. Rechtmäßig erlangte Informationen 493
IV. Sonderfall Bildinformationen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 494
B. Persönlichkeitsrechtliche Schutzinteressen 495
I. Zwang, geheimes Ausforschen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 496
II. Innengerichtete Äußerungen 497
III. Recht am gesprochenen Wort???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 498
IV. Recht am geschriebenen Wort???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 500
V. Besonderen Berufsgruppen anvertraute Informationen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 501
VI. Vertrauliche Informationen 502
VII. Zitate???????????????????????????????????? 503
C. Unternehmerische und geschäftliche Schutzinteressen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 504
I. Unternehmensinterna 504
II. Berufsbezogene Verschwiegenheitspflichten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 505
D. Redaktionsinterna?????????????????????????????????????????????????????? 507
E. Staats- und Amtsgeheimnisse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 508
§ 13 Journalistische Sorgfalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 511
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 511
I. Medienrechtliche Komponente 512
II. Schutzrechtliche Komponente???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 513
B. Prüfungspflicht?????????????????????????????????????????????????? 514
I. Prüfungspflichtige 515
II. Nachrichten, Meldungen Dritter 515
1. Amtliche Informationen 516
2. Meldungen von Nachrichtenagenturen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 516
3. Werbeangaben, Leserbriefe?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 517
4. Parlamentsberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 518
III. Wahrheit, Herkunft 518
IV. Gebotene Sorgfalt???????????????????????????????????????????????????????? 519
1. Erforderliche Richtigkeitsgewähr???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 520
2. Nachfrage beim Betroffenen???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 521
C. Pflicht zu prüfungsrichtiger/unverfälschter Darstellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 522
D. Spezielle Pflichten im RStV?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 523
I. Trennungs- und Kennzeichnungspflicht für Kommentare 523
II. Meinungsumfragen?????????????????????????????????????????????????????? 524
III. Unabhängige und sachliche Berichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 524
IV. Anerkannte journalistische Grundsätze???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 525
VI. Teil: Zutreffende Informationen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 526
§ 14 Freiheit und Unfreiheit von Informationen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 527
A. Grundsatz: Freiheit von Information?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 527
B. Information und gegenläufige rechtliche Schutzinteressen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 528
I. Beispiele für gegenläufige Schutzinteressen 529
II. Komplette und teilweise Informationsverbote???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 531
1. Unterdrückung von Information 531
2. Beschränkung von Information 532
III. Veröffentlichte und nicht veröffentlichte Informationen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 533
C. Information und Vertragsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 535
I. Verträge zur Unterdrückung von Informationen 536
II. Exklusivitätsverträge, Erstveröffentlichungsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 536
1. Urheberrechtliche Verträge???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 537
2. Sonstige Verträge, Informations- und Vielfaltsanreize 537
D. Zitat- und sonstige Zugriffsrechte 539
E. Information und staatliches Handeln 540
§ 15 Bildinformationen?????????????????????????????????????????????????????????? 542
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 543
I. Trennung zwischen Bild- und Wortberichterstattung 544
II. Wirkung von Bildern???????????????????????????????????????????????????????????? 544
III. Kategorien von Bildern???????????????????????????????????????????????????????????????????? 546
IV. Informationsfunktionen von Bildern?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 546
1. Dokumentation 547
2. Auseinandersetzung???????????????????????????????????????????????????????? 547
3. Illustration???????????????????????????????????????????? 548
B. Abbildung von Personen???????????????????????????????????????????????????????????????? 549
I. Allgemeines, Rechtsgrundlagen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 549
II. Schutzbereich des Rechts am eigenen Bild?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 551
III. Beeinträchtigung???????????????????????????????????????????????????????? 552
IV. Zustimmung?????????????????????????????????????????? 554
V. Zustimmungsberechtigung 555
VI. Entbehrlichkeit der Zustimmung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 556
1. Bildnis der Zeitgeschichte/abgestuftes Schutzkonzept???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 556
2. Beispiel: Caroline von Hannover-Entscheidung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 559
3. Früheres Recht???????????????????????????????????????????????? 560
C. Abbildungen im Zusammenhang mit Gerichtsverfahren und Strafverfolgungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 561
I. Ausgangsfragen: Chancen und Gefahren der Gerichtsberichterstattung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 561
1. Contempt of Court?????????????????????????????????????????????????????? 562
2. Überblick zum deutschen Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 563
3. Informationsinteresse in Bezug auf justizielle Verfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 564
II. Gerichtsverfassungsrecht 566
1. Ton- und Filmaufnahmen während der Verhandlung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 566
a. Zweckrichtung und Legitimation des Verbots 567
b. Einzelheiten 568
2. Sonstige Abbildungen???????????????????????????????????????????????????????????? 569
III. Bildliche Selbstbestimmung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 571
1. Straftäter, Angeklagte, Straftatverdächtige?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 571
2. Richter, Staatsanwälte, Rechtsanwälte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 573
3. Zeugen, Verbrechensopfer 574
D. Sonstige Abbildungsinhalte???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 574
I. Urheberrechtliche Werke?????????????????????????????????????????????????????????????????? 575
1. Berichterstattung über Tagesereignisse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 575
a. Gesetzeszweck/Illustrationsanliegen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 575
b. Berichterstattung 576
c. Tagesereignis?????????????????????????????????????????????? 576
d. Wahrnehmbarkeit?????????????????????????????????????????????????? 577
e. Gebotener Umfang 578
2. Panoramafreiheit 579
3. Unwesentliches Beiwerk 579
II. Eigentum 580
III. Persönlichkeitsrecht 581
IV. Militärische Anlagen?????????????????????????????????????????????????????????????? 582
E. Schutzinteressen des Abbildenden 582
I. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 582
II. Fotografien und sonstige Bilder???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 582
1. Lichtbildwerke???????????????????????????????????????????????? 583
2. Lichtbilder?????????????????????????????????????????? 585
3. Einzelbilder aus Liveübertragungen oder Filmen 586
4. Bildkunstwerke 586
5. Darstellungen wissenschaftlicher oder technischer Art 587
6. Bildzitat 587
III. Filmaufnahmen?????????????????????????????????????????????????? 589
1. Filmwerk???????????????????????????????????? 589
2. Laufbilder 590
3. Filmhersteller 590
4. Schranken 592
IV. Bilder in Funksendungen 592
F. Schutzinteressen von Veranstaltern???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 593
I. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 593
II. Schutz von ausübenden Künstlern und Veranstaltern nach UrhG 593
III. Unternehmerische Schutzrechte, Fernsehrecht 595
1. Rechtsgrundlage?????????????????????????????????????????????????? 595
2. Reichweite von Schutzrechten, Abwägungsfragen 596
G. Spezielle Berichts- und Übertragungsbefugnisse des Fernsehens 598
I. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 598
II. Übertragung von Großereignissen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 599
III. Kurzberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????? 600
1. Veranstaltungen, Ereignisse, Informationsinteresse 602
2. Nachrichtenmäßige Kurzberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 603
3. Sonstiges?????????????????????????????????????? 604
§ 16 Wort- und sonstige Informationen 605
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 605
I. Besonderheiten von Sprache und Wortberichterstattung 606
1. Sprachcodes 607
2. Einzelaspekte 608
II. Authentische Wortberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 609
III. Sinngemäße oder inhaltlich beschränkte Wortberichterstattung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 610
IV. Verbotene Wortberichterstattung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 610
B. Persönliche Schutzinteressen 611
I. Verletzungen der Intimsphäre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 612
II. Unzumutbar schwere Verletzungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 612
C. Geschäftliche Schutzinteressen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 613
I. Unternehmerische Außendarstellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 613
1. Diskriminierung?????????????????????????????????????????????????? 614
2. Geschäftsbezogene Äußerungen über Einzelpersonen 615
3. Sonderfall Kreditwürdigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 616
II. Verwertungsinteressen, Hörfunkrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 617
D. Verdachts-, Straf- und Gerichtsberichterstattung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 619
I. Berichte über Straftatverdacht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 620
II. Einlassungen bei nicht öffentlichen Vernehmungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 621
III. Wiedergabe von Anklageschriften im Wortlaut?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 622
IV. Öffentliche Verhandlungen 624
V. Nicht öffentliche Verhandlungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 624
VI. Berichte über Straftaten oder schwere Verfehlungen 625
E. Staats- und Amtsgeheimnisse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 626
F. Urheberrecht???????????????????????????????????????????? 626
I. Sprachwerke?????????????????????????????????????????? 626
1. Schriftwerke und Reden 626
2. Werkanforderungen, Einzelaspekte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 627
a. Zeitungs- und Zeitschriftenartikel???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 627
b. Reden?????????????????????????????? 628
c. Informationen, Textinhalte???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 628
d. Zusammenstellungen von Informationen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 629
3. Amtliche Texte/Werke 630
II. Erlaubnistatbestände, Schranken???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 631
1. Freie Benutzung von Texten???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 631
2. Zitat von Texten???????????????????????????????????????????????????? 632
3. Rundfunkkommentare und Printartikel 633
a. Rundfunkkommentar?????????????????????????????????????????????????????? 633
b. Printartikel???????????????????????????????????????????? 634
c. Abbildungen?????????????????????????????????????????? 635
d. Tagesfragen?????????????????????????????????????????? 635
e. Weitere Anforderungen?????????????????????????????????????????????????????????????? 635
f. Erlaubte Nutzungen???????????????????????????????????????????????????????? 636
g. Vergütung, Presse- und Kommentarübersichten 637
4. Öffentliche Reden über Tagesfragen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 637
a. Rede???????????????????????????? 638
b. Tagesfragen?????????????????????????????????????????? 638
c. Gehaltene/veröffentlichte Reden?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 639
d. Sonstiges?????????????????????????????????????? 640
5. Reden bei öffentlichen Verhandlungen 641
6. Tagesereignisse?????????????????????????????????????????????????? 642
G. Datenbanken?????????????????????????????????????????? 642
H. Unmittelbare Übernahme/Wettbewerbsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 643
VII. Teil: Unrichtige und inhaltlich unzulässige Informationen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 644
§ 17 Ausgangsfragen, Auslegung medialer Äußerungen 644
A. Überblick?????????????????????????????????????? 644
I. Unrichtigkeit und inhaltliche Unzulässigkeit 644
II. Tatsache und Meinung?????????????????????????????????????????????????????????????? 645
B. Auslegung medialer Äußerungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 647
I. Vorfragen 648
1. Delikts- und Strafrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????? 648
2. Verfassungsrecht???????????????????????????????????????????????????? 649
II. Grundanforderungen?????????????????????????????????????????????????????????? 651
1. Angesprochener Verkehrskreis???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 651
2. Massenkommunikation?????????????????????????????????????????????????????????? 651
3. Gesamteindruck???????????????????????????????????????????????? 653
4. In dubio pro libertate???????????????????????????????????????????????????????????????? 653
III. Auslegung von Bildern?????????????????????????????????????????????????????????????????? 654
§ 18 Unrichtige Tatsachenäußerungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 657
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 657
B. Tatsachen 658
I. Begriff?????????????????????????????????? 658
II. Grundanforderungen, Abgrenzung zur Meinung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 659
III. Einzel- und Gesamtaussagen 661
IV. Verdeckte Tatsachenaussagen 661
V. Mehrdeutige Tatsachenaussagen, Stolpe-Doktrin?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 663
C. Unrichtigkeit?????????????????????????????????????????????? 663
I. Unwahre Aussagen???????????????????????????????????????????????????? 664
II. Nicht erweislich wahre Aussagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 665
III. Halbwahrheiten, unvollständige Aussagen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 667
IV. Bildaussagen?????????????????????????????????????????????? 669
D. Zitate und Angaben über Informationsquellen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 670
I. Anforderungen an Zitate?????????????????????????????????????????????????????????????????? 670
II. Berufung auf anonyme Quellen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 672
III. Sonstige Konstellationen???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 673
§ 19 Unzulässige Meinungsäußerungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 674
A. Meinungen 674
I. Begriff?????????????????????????????????? 674
II. Äußerungen mit Mischcharakter???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 675
III. Stolpe-Doktrin 677
B. Grundsatz: Zulässigkeit von Meinungsäußerungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 678
C. Schmähung?????????????????????????????????????? 679
I. Allgemeine Kriterien???????????????????????????????????????????????????????????? 680
1. Informationsinteresse, politische Äußerungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 680
2. Unterlegung mit Tatsachen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 681
3. Vorverhalten???????????????????????????????????????????? 682
II. Unternehmerische Schutzinteressen 683
III. Persönliche Schutzinteressen 683
D. Satire???????????????????????????????? 686
I. Aussagekern?????????????????????????????????????????? 687
II. Satirische Einkleidung?????????????????????????????????????????????????????????????????? 688
E. Waren- und sonstige Tests?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 690
I. Tests zwischen Meinungs- und Tatsachenkategorie?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 690
II. Anforderungen an Warentests???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 691
III. Verwandte Konstellationen, Einzelkriterien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 692
F. Boykottaufrufe???????????????????????????????????????????????? 694
I. Begriff?????????????????????????????????? 694
II. Rechtsgrundlage 696
III. Deliktsrechtliche Anforderungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 696
§ 20 Allgemeinheitsinteressen, Jugendschutz 699
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 699
B. Verunglimpfung staatlicher Institutionen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 701
C. Öffentliche Ordnung 703
D. Pornografie?????????????????????????????????????????? 704
I. Pornografiebegriff 704
II. Weiche Pornografe 705
III. Harte Pornografie?????????????????????????????????????????????????????????? 706
E. Menschenwürde 706
F. Jugendschutz???????????????????????????????????????????? 708
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 708
1. Materielle Anforderungen 709
2. Rechtsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????? 710
3. Auslegungsfragen???????????????????????????????????????????????????? 710
II. Rundfunk?????????????????????????????????????? 711
1. Schwer jugendgefährdende Inhalte 711
2. Entwicklungsbeeinträchtigende Inhalte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 712
III. Telemedien???????????????????????????????????????????? 713
IV. Print-/Trägermedien???????????????????????????????????????????????????????????? 715
1. Indizierte/schwer jugendgefährdende Trägermedien 715
2. Liste jugendgefährdender Medien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 715
3. Kennzeichnung von Filmen 717
VIII. Teil: Ansprüche, Aufsicht, Sanktionen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 718
§ 21 Macht und Kontrolle der Medien 718
A. Vierte Gewalt?????????????????????????????????????????????? 719
I. Medien, öffentliche Meinung und Politik 719
II. Medien, Gesetzgeber und Rechtsprechung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 721
B. Vorrang der Medienfreiheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 723
I. Grundphilosophie 723
1. Höllenfeuer-Entscheidung???????????????????????????????????????????????????????????????????? 724
2. Bedenken???????????????????????????????????? 726
II. Formen indirekter Kontrolle 727
1. Öffentliche Meinungsvielfalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 727
2. Öffentliche Gegenwehr Betroffener?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 728
3. Kontrolle durch den Markt?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 729
III. Selbstkontrolle der Presse 730
C. Spezielle medienrechtliche Regelungen (Überblick) 732
I. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 732
II. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 733
1. Rundfunkrechtliche Selbstverantwortung 733
2. Beschränkte staatliche Rechtsaufsicht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 734
3. Defizite???????????????????????????????????? 735
III. Privater Rundfunk?????????????????????????????????????????????????????????? 736
IV. Telemedien?????????????????????????????????????????? 737
D. Straf-/Ordnungswidrigkeitenrecht und Kontrolle von Medien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 739
I. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 739
II. Presse?????????????????????????????????? 741
1. Presserechtliche Ordnungspflichten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 742
2. Verantwortlicher Redakteur???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 742
3. Verleger???????????????????????????????????? 744
III. RStV???????????????????????????????? 744
E. Zivilrecht und Kontrolle von Medien 744
I. Grundsatz: Beschränkung auf Individualinteressen 745
II. Allgemeinheitsinteressen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 747
III. Anspruchsrechtliche Beschränkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 748
IV. Wettbewerbsrecht?????????????????????????????????????????????????????? 749
§ 22 Grundlagen der äußerungsrechtlichen Ansprüche 750
A. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 750
I. Schutzinteressen und Schutzstrategien Betroffener?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 750
1. Entscheidungsfreiheit des Betroffenen 750
2. Vermeiden von Öffentlichkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 751
3. Herstellen von Öffentlichkeit 752
II. „System“ und Einzelheiten der zivilrechtlichen Anspruchsgrundlagen 753
B. Zurechnung von Äußerungen, Passivlegitimation, Haftungskriterien 755
I. Allgemeine Zurechnungskriterien 756
II. Anspruchsbezogene Kriterien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 757
III. Unternehmensbezogene Kriterien 758
1. Haftung des Unternehmensinhabers 758
a. Organhaftung???????????????????????????????????????????? 758
b. Fiktionshaftung?????????????????????????????????????????????????? 759
2. Haftung bei Einschaltung von Verrichtungsgehilfen 761
3. Haftung von Mitarbeitern 762
IV. Sonderbestimmungen für Telemedien 763
C. Haftung für eigene Äußerungen 765
I. Behaupten?????????????????????????????????????? 765
II. Zu-eigen-Machen???????????????????????????????????????????????????? 765
III. Contentprovider, § 7 Abs. 1 TMG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 767
IV. Einzelaspekte???????????????????????????????????????????????? 769
D. Haftung für das Verbreiten von Äußerungen Dritter?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 769
I. Verbreiten???????????????????????????????????????? 770
II. Telemedienrecht???????????????????????????????????????????????????? 770
1. Durchleiten/Zwischenspeichern von Informationen, §§ 8, 9 TMG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 771
2. Informationsspeicherung für Nutzer, § 10 TMG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 772
III. Medienrechtlich motivierte Einschränkungen der Verbreiterhaftung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 774
1. Ausgangsüberlegungen???????????????????????????????????????????????????????????? 774
2. Ungeprüfte Angaben und öffentliches Informationsinteresse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 776
3. Bedenken, Schutzinteressen Betroffener 777
4. Sonderfall: Verletzende Meinungsäußerungen und öffentliches Informationsinteresse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 779
IV. Einzelkonstellationen 780
1. Parlamentsberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 780
2. „Markt“ von Meinungen?????????????????????????????????????????????????????????????? 780
3. Pressespiegel?????????????????????????????????????????????? 782
4. Leserbriefe, Werbeangaben?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 782
5. Hyperlinks???????????????????????????????????????? 783
6. „Internes“ Verbreiten?????????????????????????????????????????????????????????????? 784
§ 23 Schutz vor Öffentlichkeit (Unterlassung) 786
A. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 786
B. Verletzungsunterlassungsanspruch???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 787
I. Vermutung der Wiederholungsgefahr?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 788
II. Ausräumung der Wiederholungsgefahr?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 789
C. Vorbeugender Unterlassungsanspruch???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 790
I. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 790
II. Erstbegehungsgefahr???????????????????????????????????????????????????????????? 791
D. Sachliche Reichweite???????????????????????????????????????????????????????????? 793
E. Passivlegitimation, Störer???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 795
I. Handlungs-/Tätigkeitsstörer 796
II. Zustands-/Untätigkeitsstörer?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 797
§ 24 Schutz durch Öffentlichkeit (Gegendarstellung, Widerruf, Berichtigung) 800
A. Ausgangsfragen, Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 800
B. Gegendarstellung???????????????????????????????????????????????????? 802
I. Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????? 802
1. Verfassungsrecht???????????????????????????????????????????????????? 803
2. Gegendarstellung als medienrechtliches Institut?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 805
3. Informationsgehalt von Gegendarstellungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 805
4. Rechtsgeschichte???????????????????????????????????????????????????? 807
II. Voraussetzungen, Ausschlussgründe???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 809
1. Erfasste Medien?????????????????????????????????????????????????? 809
2. Zurechnung der Erstmitteilung 810
3. Tatsachencharakter der Erstmitteilung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 811
4. Aufstellen, Verbreiten, Behaupten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 813
5. Weitere Anforderungen?????????????????????????????????????????????????????????????? 813
6. Fehlendes berechtigtes Interesse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 814
7. Parlamentsberichterstattung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 816
III. Anspruchsberechtigung 816
1. Jede Person oder Stelle 816
2. Betroffenheit?????????????????????????????????????????????? 817
a. Demokratiefunktion 819
b. Wirtschaftsfunktion?????????????????????????????????????????????????????????? 820
c. Integrationsfunktion 821
IV. Anforderungen an die Gegendarstellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 821
1. Inhalt???????????????????????????????? 821
2. Umfang???????????????????????????????? 823
3. Alles-oder-nichts-Grundsatz 824
V. Veröffentlichung und Archivierung der Gegendarstellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 824
C. Beseitigung, Widerruf, Berichtigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 826
I. Allgemeines zum Beseitigungsanspruch, Ausgangsfragen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 827
1. Anspruchsvoraussetzungen 827
2. Anspruchsinhalt?????????????????????????????????????????????????? 829
3. Passivlegitimation???????????????????????????????????????????????????????? 830
4. Abgrenzungen???????????????????????????????????????????? 830
5. Äußerungsrechtliche Kategorien und Begriffe?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 831
II. Widerruf?????????????????????????????????????? 832
1. Uneingeschränkter Widerruf???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 833
2. Eingeschränkter Widerruf???????????????????????????????????????????????????????????????????? 834
3. Veröffentlichung des Widerrufs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 835
III. Berichtigung???????????????????????????????????????????????? 836
1. Voraussetzungen?????????????????????????????????????????????????? 836
2. Beseitigungserklärung 837
IV. Verdachts- und Folgeberichterstattung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 837
V. Veröffentlichung der Unterlassungsverpflichtung, Feststellungsklage?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 839
§ 25 Schutz durch Ersatz- und Entschädigungsansprüche???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 841
A. Allgemeines?????????????????????????????????????????? 841
B. Schadensersatz 842
I. Grundanforderungen???????????????????????????????????????????????????????? 842
II. Naturalrestitution 843
III. Vermögensschaden des Verletzten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 844
IV. Fiktive Lizenzgebühr, Wertersatz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 845
1. Urheberrecht???????????????????????????????????????????? 845
2. Verletzung kommerzieller Persönlichkeits-interessen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 846
3. Sonstige Verletzungen?????????????????????????????????????????????????????????????? 847
V. Gewinn des Verletzers?????????????????????????????????????????????????????????????? 848
VI. Schadensvermeidung und -minderung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 849
C. Entschädigung 849
I. Voraussetzungen, Anwendungsbereich???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 850
II. Bemessung???????????????????????????????????????? 852
Normenverzeichnis???????????????????????????????????????????????? 856
Stichwortverzeichnis 861
Entscheidungsverzeichnis 875
I. Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte 875
II. Europäischer Gerichtshof 875
III. Reichsgericht 875
IV. Bundesverfassungsgericht 875
V. Bundesgerichtshof 876
VI. Andere Gerichte/Entscheidungsinstanzen 878
VII. Entscheidungsbezeichnungen 879