Beamtenrecht

Das bewährte Studienbuch enthält in knapper und anschaulicher Form die Grundzüge des allgemeinen Beamtenrechts. Dabei werden die historischen Entwicklungen ebenso aufgezeigt wie die Zusammenhänge zum Verfassungs- und Verwaltungsrecht.
Für die Neuauflage wurde das Werk auf den aktuellen Stand von Rechtsprechung und Literatur gebracht. Die Darstellung bietet neben den theoretischen Erläuterungen 22 praktische Fälle mit ausführlichen Lösungen, um auch auf diesem Gebiet die Technik der Rechtsanwendung zu zeigen. Wiederholungsfragen am Ende eines jeden Kapitels erleichtern die Lernkontrolle. Einfache Übersichten, Skizzen und Abbildungen von Urkunden lockern den Stoff auf. Das Buch richtet sich an Studierende der Fachhochschulen für öffentliche Verwaltung wie auch an Studierende der Rechtswissenschaft, Referendare und Verwaltungspraktiker.
Inhaltsverzeichnis:
Geleitwort . V
Vorwort VII
Abkürzungsverzeichnis . XV
Literaturverzeichnis XVII
Verzeichnis der Übersichten XIX
Erster Teil
Allgemeine Grundlagen
§ 1 Das Recht des öffentlichen Dienstes 1
I. Begriff des öffentlichen Dienstes . 1
II. Angehörige des öffentlichen Dienstes . 2
III. Funktion des öffentlichen Dienstes . 3
IV. Struktur des öffentlichen Dienstes 4
V. Selbstverständnis des öffentlichen Dienstes . 6
VI. Ausblick und Fortentwicklung . 7
Wiederholungsfragen . 8
§ 2 Die geschichtliche Entwicklung des Beamtentums . 8
I. Absolutismus . 9
II. Konstitutionell-monarchische Epoche . 10
III. Weimarer Republik 11
IV. Nationalsozialismus . 11
V. Demokratischer Neubeginn . 13
Wiederholungsfragen . 13
§ 3 Die hergebrachten Grundsätze des
Berufsbeamtentums . 14
I. Institutionelle Garantie des Berufsbeamtentums 14
II. Einzelne Grundsätze . 15
Wiederholungsfragen . 17
§ 4 Das Beamtenrecht im Rechtssystem 17
I. Beamtenrecht und Recht der sonstigen Amtsträger 17
II. Gesetzgebungszuständigkeiten . 19
III. Rechtsquellen 19
Wiederholungsfragen . 23
§ 5 Das Beamtenverhältnis 24
I. Beamtenbegriff . 24
II. Öffentlich-rechtliches Dienst- und Treueverhältnis 25
III. Dienstherr und Organe des Dienstherrn . 26
Wiederholungsfragen . 28
§ 6 Die Arten des Beamtenverhältnisses 29
I. Nach dem Dienstherrn . 29
II. Nach der Bindung an den Dienstherrn 30
III. Nach der Dauer des Beamtenverhältnisses . 31
IV. Nach der Art der Befähigung und der Laufbahn . 33
V. Sonstige Unterscheidungsmöglichkeiten . 33
Wiederholungsfragen . 34
§ 7 Das Amt . 35
I. Amtsbegriff 35
II. Amt im statusrechtlichen Sinn . 35
III. Amt im funktionellen Sinn . 36
Wiederholungsfragen . 37
Zweiter Teil
Begründung, Veränderung und Beendigung
des Beamtenverhältnisses
§ 8 Die Begründung des Beamtenverhältnisses (Einstellung) 38
I. Sachliche und persönliche Voraussetzungen 38
II. Ernennung 41
Wiederholungsfragen . 46
§ 9 Die fehlerhafte Ernennung und ihre Rechtsfolgen 47
I. Mängel der Ernennung 47
II. Verfahren . 52
III. Rechtsfolgen und Abwicklung . 52
Wiederholungsfragen . 54
§ 10 Das Laufbahnrecht 55
I. Begriffe . 55
II. Laufbahnrechtliche Grundsätze 56
Wiederholungsfragen . 61
§ 11 Die statusrechtlichen Änderungen im Beamtenverhältnis 62
I. Anstellung 62
II. Umwandlung 63
III. Beförderung . 65
IV. Zurückstufung . 68
V. Wechsel der Laufbahngruppe . 68
Wiederholungsfragen . 69
§ 12 Die funktionellen Änderungen im Beamtenverhältnis . 69
I. Personaleinsatz . 70
II. Versetzung 72
III. Abordnung 76
IV. Umsetzung 78
Wiederholungsfragen . 81
§ 13 Die Beendigung des Beamtenverhältnisses . 81
I. Überblick . 81
II. Entlassung 82
III. Verlust der Beamtenrechte . 86
IV. Entfernung aus dem Beamtenverhältnis . 86
V. Eintritt in den Ruhestand 87
Wiederholungsfragen . 89
Dritter Teil
Die rechtliche Stellung des Beamten
§ 14 Die Pflichten der Beamten 90
I. Überblick . 90
II. Treuepflicht . 91
III. Gemeinwohlverpflichtung und Neutralitätspflicht . 92
IV. Mäßigungs- und Zurückhaltungspflicht . 93
V. Pflicht zu achtungs- und vertrauenswürdigem Verhalten . 94
VI. Dienstleistungspflicht 96
VII. Beratungs-, Unterstützungs- und Gehorsamspflicht 98
VIII. Pflicht zur Leistung des Diensteides 100
IX. Verschwiegenheitspflicht . 101
X. Sonstige Pflichten . 101
Wiederholungsfragen . 102
§ 15 Die Folgen der Nichterfüllung von Pflichten 103
I. Strafrechtliche Folgen . 103
II. Disziplinarische Maßnahmen . 103
III. Vermögensrechtliche Haftung . 105
IV. Personelle Maßnahmen und sonstige Folgen . 106
Wiederholungsfragen . 106
§ 16 Die nichtvermögenswerten Rechte 107
I. Überblick . 107
II. Recht auf Fürsorge und Schutz 107
III. Rechte mit Bezug auf das Amt 110
IV. Recht auf Nebentätigkeit . 111
V. Recht auf Urlaub . 114
VI. Rechte in Bezug auf die Personalakten 114
VII. Recht auf gewerkschaftliche Betätigung . 117
VIII. Recht auf Zeugniserteilung . 117
Wiederholungsfragen . 117
§ 17 Die vermögenswerten Rechte . 118
I. Alimentationsprinzip 118
II. Recht auf Besoldung 119
III. Recht auf Versorgung 120
IV. Sonstige geldwerte Rechte 122
Wiederholungsfragen . 123
§ 18 Die Grundrechte im Beamtenverhältnis 123
I. Geltung der Grundrechte . 124
II. Einzelne Grundrechte . 124
Wiederholungsfragen . 130
Vierter Teil
Rechtsschutz im Beamtenverhältnis
§ 19 Verwaltungsakte und innerdienstliche Maßnahmen . 131
I. Abgrenzung . 131
II. Einzelfälle . 134
Wiederholungsfragen . 135
§ 20 Der Rechtsschutz . 136
I. Außergerichtliche Rechtsbehelfe 136
II. Gerichtliche Rechtsbehelfe . 138
Wiederholungsfragen . 145
Anhang
Zulässigkeit und Begründetheit des Widerspruchs . 146
Stichwortverzeichnis . 149