Bayerisches Kinderbildungs- und -betreuungsrecht

Das Bayerische Kinderbildungs- und -betreuungsgesetz (BayKiBiG) wurde im Jahr 2005 verabschiedet, um der hohen Bedeutung einer qualitativen außerfamiliären Bildung und Erziehung gerecht zu werden. Es ein leistungsfähiges, modernes Gesetz für alle Formen der Kindertagesbetreuung einschließlich der Tagespflege. Es dient der Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit. In seiner Fassung vom 1. August 2005 hat sich das BayKiBiG bewährt. Die kindbezogene Förderung mit den Gewichtungs- und Zeitfaktoren hat die richtigen finanziellen Anreize geschaffen für die Betreuung von Kindern in allen erdenklichen Lebenslagen und für die bedarfsgerechte Ausgestaltung der Öffnungszeiten.

Ziel des BayKiBiG ist es, die Familien zu unterstützen und so die Entwicklungsbedingungen für eine kinderfreundliche, inklusive und zukunftsfähige Gesellschaft zu verbessern. Insbesondere ist das Angebot für Kinder mit Behinderung und für Kinder mit Migrationshintergrund weiter zu verbessern. Kinder sollen von Anfang an dabei unterstützt werden, Kompetenzen für eine sich rasch wandelnde, von kultureller Vielfalt geprägte und auf Wissen basierende Lebens- und Arbeitswelt zu entwickeln.
Das BayKiBiG war wesentliche Grundlage und Voraussetzung für den bedarfsgerechten Ausbau des Betreuungsangebots, wobei sich die Planungssicherheit und Planungshoheit der Kommunen bewährt haben.

Die dritte Auflage des Praxishandbuchs von Diplom-Verwaltungswirt Stefan Porsch, Diplom- Diplom-Pädagogin Magdalena Hellfritsch und Psychologin Dr. Dagmar Berwanger setzt die Arbeit von Dr. jur. Heike Jung und Diplom-Pädagoge Simon Lehner fort. Dabei beschränkt sich insbesondere der pädagogische Teil dieser Auflage auf die Anpassung an die gesetzlichen Änderungen. Von einer weiteren Überarbeitung des pädagogischen Teils wird zu diesem Zeitpunkt abgesehen, da die rechtliche Entwicklung mit der Novellierung des BayKiBiG zum 1. Januar 2013 noch nicht abgeschlossen ist. Die erneut anstehende Anpassung wird für eine grundlegende inhaltliche Überarbeitung des pädagogischen Teils des Buches genutzt werden.

Eine detaillierte Einführung stellt die normativen Grundlagen dar – das BayKiBiG mit der dazu erlassenen Ausführungsverordnung AVBayKiBiG. Der Hauptteil widmet sich der Kommentierung der einzelnen Vorschriften unter Berücksichtigung der für die Praxis relevanten arbeitsministeriellen Schreiben. Darüber hinaus erhält das Buch zahlreiche Fallbeispiele aus der Praxis für die Praxis.

In der dritten Auflage des Praxishandbuchs wurden vor allem die Änderungen infolge der Novellierung des BayKiBiG zum 1. Januar 2013 und der AVBayKiBiG zum 1. September 2013 berücksichtigt. Die Änderungen konzentrieren sich auf folgende Bereiche:

• Optimierung der Verwaltungsabläufe
• Stärkung der Teilhabe von Kindern mit Behinderung
• Steigerung der Attraktivität der Tagespflege
• Stärkung des ländlichen Raums
• Verbesserung der Verzahnung von Angeboten der Schule mit Bildungs- und
Betreuungsangeboten der Kindertageseinrichtungen
• Einstieg in die Beitragsfreiheit für Kinder im letzten Kindergartenjahr
• Qualitätsverbesserung durch Absenkung des förderrelevanten Anstellungsschlüssels
und Einführung eines Qualitätsbonus
• Veränderungen durch das Bundeskinderschutzgesetz
• Veränderungen durch das Bildungsfinanzierungsgesetz

Den Abschluss bildet ein umfangreicher Anhang mit Mustern, insbesondere für die Elternbefragung, das Buchungsverfahren in Kindertagesstätten und die Früherkennungsuntersuchung bei Kindern.

Das Buch wendet sich vor allem an Erzieher/-innen, Eltern, freie Träger sowie Vereinigungen, Gemeinden, Städte und kirchliche Einrichtungen.