Der kommunale Haushalt

In der vierten Auflage bietet das bewährte Standardwerk einen umfassenden Überblick über die gesamte kommunale Finanzwirtschaft. Es konzentriert sich maßgeblich auf die kommunale Doppik, die in einigen Ländern bereits Standard des kommunalen Rechnungswesens ist. Das Buch berücksichtigt alle relevanten Aspekte und aktuellen Entwicklungen in der kommunalen Finanzpolitik, u. a. in den Bereichen Gemeindesteuern, Vergaberecht, Beziehungen zwischen der Kommune und ihren Beteiligungen, Risikomanagement und Finanzpolitik. Das Werk wendet sich vor allem an den Praktiker, bietet aber auch Studierenden wichtige Einblicke in die umfangreiche Materie.

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Die Rahmenbedingungen für Kommunen haben sich nachhaltig verändert. Dem wirtschaftlichen Aufschwung nach der Wiedervereinigung ist eine Phase wirtschaftlicher Schwäche mit gravierenden Auswirkungen auf die Kommunalhaushalte gefolgt. Zählt das 1993 als Tilburger Modell eingeführte Steuerungsmodell mittlerweile in vielen Kommunen zum Alltag, so gibt es bereits erste Vorschläge für ein neues kommunales Haushaltsrecht auf doppischer Grundlage. Mit Ausbau der Gewerbekapitalsteuer und Einführung des Anrechnungsverfahrens für Personengesellschaften ist der Prozess der schleichenden Auszehrung der Gewerbesteuer fortgeführt worden.
Die 2. Auflage trägt diesen Entwicklungen Rechnung. Dem neuen Steuerungsmodell und den Grundstrukturen eines doppischen Rechnungswesens für die Kommunen wurde ein eigenes Kapitel gewidmet. Ausführungen zu Haushaltssicherung und konsolidierung wurden erweitert und mit dem Instrument des Haushaltssicherungskonzeptes verknüpft. Die finanzpolitische Ausrichtung des Buches wurde verstärkt. Die Diskussionen zur Ausstattung des Finanzausgleichs auf Landesebene, zur Wahrung des Konnexitätsprinzips und zur Abschöpfung kommunaler Einnahmen durch Umlagen werden aufgegriffen und erzeugen Verständnis für die komplexen Rahmenbedingungen kommunaler Finanzwirtschaft.