Flugverfahren im luftrechtlichen Mehrebenensystem.

Franziska Hess studied law from 1998 to 2003 in Leipzig and Rouen. She has been working for the law firm Baumann Rechtsanwälte since 2007, since 2012 as a specialist lawyer for administrative law. In 2018 she earned her doctorate at the German University of Administrative Sciences Speyer. Franziska Hess is scientifically active in specialist planning law, acts as an expert and holds specialist lectures. She is a member of the board of the Society for Environmental Law e.V. and deputy chairman of the BUND Sachsen e.V and deputy spokeswoman of the BUND working group law.

Franziska Heß studierte von 1998 bis 2003 Rechtswissenschaften in Leipzig und Rouen. Sie ist seit 2007 für die Kanzlei Baumann Rechtsanwälte tätig, seit 2012 als Fachanwältin für Verwaltungsrecht. 2018 promovierte sie zum Dr. iur. an der Deutschen Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer. Franziska Heß ist wissenschaftlich vor allem im Fachplanungsrecht tätig, tritt als Sachverständige auf und hält Fachvorträge. Sie ist als Vorstand der Gesellschaft für Umweltrecht e.V. und stellvertretende Vorsitzende des BUND Sachsen e.V sowie stellvertretende Sprecherin des BUND Arbeitskreis Recht vor allem in Umweltthemen ehrenamtlich engagiert.

A. Einleitung

B. Festlegung von Flugverfahren als Rechtsproblem

Anlage und Änderung von Verkehrsflughäfen – Begriff der Flugverfahren – Flugverfahren im luftrechtlichen Mehrebenensystem – Die Rolle von DFS und BAF

C. Flugverfahren in der Raumordnung

Allgemeines – Bindungswirkung von Zielen der Raumordnung bei der Festlegung von Flugverfahren – Raumordnung und Fachplanung – Raumplanerische Regelungsgegenstände bei Verkehrsflughäfen und Flugverfahren

D. Flugverfahren in der Planfeststellung

Das »vorbereitende Planaufstellungsverfahren« – Planfeststellungsverfahren

E. Formelle Anforderungen bei der Festlegung von Flugverfahren

Beteiligungserfordernisse bei der Festlegung von Flugverfahren – Umweltprüfungen bei der Festlegung von Flugverfahren

F. Materielle Anforderungen bei der Festlegung von Flugverfahren

Auslegung der gesetzlichen Vorgaben – Bestimmung des Prüfprogrammes des BAF

G. Zusammenfassung in Thesen

Literatur- und Sachwortverzeichnis

»Man darf der Arbeit von Franziska Heß ohne Übertreibung bescheinigen, dass sie die Rechtswissenschaft und Praxis in diesem Spezialbereich, der aber für große Teile der Bevölkerung wichtig ist, nachhaltig prägen wird. Sie informiert nicht nur umfassend und kundig über den gegenwärtigen Stand der Diskussion, sondern erarbeitet Lösungskonzepte für offene Flanken der Verfahrensplanung und zeigt schließlich überzeugend auf, wo und wohin die Entwicklung weitergehen muss, soll die Fluglärmproblematik angesichts stetig wachsender Belastung zu guten Ergebnissen kommen.[...] Mit vollem Recht hat die DUVSpeyer die Arbeit mit dem Willi-Blümel-Preis 2019 ausgezeichnet. Man darf ihr umso mehr eine weite Verbreitung wünschen!« Carsten Tegethoff, in: Die Verwaltung, Bd. 53, 1/2020

»Die vorliegende Dissertation hat den ausführlichen Beweis und die weiterführende Erkenntnis gebracht, welchen Detaillierungsgrad das Fachplanungsrecht für die nicht unumstrittenen Flugroutenfestlegungen, stellvertretend damit aber auch generell für Großprojekte in Deutschland mittlerweile erreicht hat.« Prof. Dr. Marcus Schladebach, in: Zeitschrift für Luft- und Weltraumrecht, Jg. 69, 2/2020

»Man darf der Arbeit von Franziska Heß ohne Übertreibung bescheinigen, dass sie die Rechtswissenschaft und Praxis in diesem Spezialbereich, der aber für große Teile der Bevölkerung wichtig ist, nachhaltig prägen wird. Sie informiert nicht nur umfassend und kundig über den gegenwärtigen Stand der Diskussion, sondern erarbeitet Lösungskonzepte für offene Flanken der Verfahrensplanung und zeigt schließlich überzeugend auf, wo und wohin die Entwicklung weitergehen muss, soll die Fluglärmproblematik angesichts stetig wachsender Belastung zu guten Ergebnissen kommen.[...] Mit vollem Recht hat die DUVSpeyer die Arbeit mit dem Willi-Blümel-Preis 2019 ausgezeichnet. Man darf ihr umso mehr eine weite Verbreitung wünschen!« Carsten Tegethoff, in: Die Verwaltung, Bd. 53, 1/2020

»Die vorliegende Dissertation hat den ausführlichen Beweis und die weiterführende Erkenntnis gebracht, welchen Detaillierungsgrad das Fachplanungsrecht für die nicht unumstrittenen Flugroutenfestlegungen, stellvertretend damit aber auch generell für Großprojekte in Deutschland mittlerweile erreicht hat.« Prof. Dr. Marcus Schladebach, in: Zeitschrift für Luft- und Weltraumrecht, Jg. 69, 2/2020