Politisches Entscheiden (eBook)

Studienarbeit aus dem Jahr 2005 im Fachbereich Medien / Kommunikation - Theorien, Modelle, Begriffe, Note: 1,7, Universität Leipzig (Institut für Kommunikations- und Medienwissenschaft), Veranstaltung: Systemtheorie und Organisationskommunikation, Sprache: Deutsch, Abstract: Diese Arbeit beschäftigt sich mit dem Prozess des politischen Entscheidens.
Dieser wird vor allem anhand zweier Modelle dargestellt: dem „Muddling
Through“ von Charles Lindblom und dem „Policy Window“ von John W.
Kingdon, einer Übertragung des „Garbage Can Model of Organizational
Choice“ von Michael D. Cohen, James G. March und Johan P. Olsen auf den
politischen Bereich.
In den englischsprachigen Originaltexten wird dieser Prozess auch als „Policy-
Making“ bezeichnet. Es wird also auf die in der Politikwissenschaft übliche
Unterteilung des Politikbegriffs in die drei Dimensionen „Polity“, „Politics“ und „Policy“ zurückgegriffen.
Polity umfasst dabei die für die Politik relevanten Normen und Institutionen
und bildet somit den formalen Ordnungsrahmen für politisches Handeln. Mit
Politics wird der Prozess der politischen Willensbildung bezeichnet, in dem
Konflikte ausgetragen werden. Policy schließlich meint „die Inhalte
gesamtstaatlicher oder bereichsspezifischer verbindlicher Entscheidungen“
und bildet damit die Dimension, die in dieser Arbeit genauer untersucht
werden soll. Policy-Making und politisches Entscheiden werden daher im
Folgenden synonym gebraucht.
Zur näheren Erläuterung der beiden Entscheidungsmodelle werden auch
allgemeinere Konzepte der Organisations-, Entscheidungs- und Systemtheorie
herangezogen.
Diese Seminararbeit ist vor allem eine literaturanalytische Arbeit und will die
Entwicklung der wissenschaftlichen Modellbildung politischer
Entscheidungsprozesse von den späten 1950er Jahren bis Mitte der 1990er
Jahre anhand zweier prominenter Beispiele umreißen.
Der erste Teil der Arbeit befasst sich mit dem Muddling Through Modell. Der
Ansatz wird vorgestellt (Kapitel 2.1.), seine soziologischen Grundlagen
erläutert (Kapitel 2.2.) und einige Kritikpunkte aufgezeigt (Kapitel 2.3.).
Im zweiten Teil geht es um das Policy Window Modell. Dafür ist zunächst ein
kleiner Exkurs zur Systemtheorie in der Politikwissenschaft nötig (Kapitel 3.1.).
Daraufhin wird das Garbage Can Model Of Organizational Choice in aller
Kürze dargestellt (Kapitel 3.2.), das die Grundlage für das Policy Window
Modell bildet, das in Kapitel 3.3. ausführlicher beschrieben wird. In Kapitel 3.4.
erfolgt ein Rückbezug auf das Muddling Through, indem aufgezeigt wird, welche Kritik Kingdon an Lindbloms Ansatz übt und was das Neue im Policy
Window Modell ausmacht. Dies wird durch eine zusammenfassende
Gegenüberstellung und Beurteilung beider Theorien abgeschlossen (Kapitel
4).