Kommentar zur Zulassungsverordnung für Vertragsärzte und Vertragszahnärzte (Ärzte-ZV, Zahnärzte-ZV) (eBook)

Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 6
Abkürzungsverzeichnis 8
Literatur 13
Vorbemerkung 15
Zulassungsverordnung für Vertragsärzte ( Ärzte- ZV) 16
Zulassungsverordnung für Vertragszahnärzte ( Zahnärzte- ZV) 33
Zulassungsverordnung für Vertragsärzte ( Ärzte- ZV) 50
§ 1 50
I. Allgemeines 50
II. Arztregister 51
III. Registerakten 52
IV. Eintragungsfähige Personen 53
V. Unmittelbare Rechtsfolgen der Eintragung in das Arztregister 54
VI. Entsprechende Anwendung der Ärzte-ZV gemäß § 1 Abs. 3 Ärzte- ZV 55
VII. Bundesarztregister 56
§ 2 57
I. Allgemeines 57
II. Medizinische Versorgungszentren 57
§ 3 59
I. Einleitung 60
II. Absatz 1 – Eintragung nur auf Antrag 60
III. Absatz 2 – Voraussetzungen der Eintragung 60
IV. Absätze 3 bis 5 – Nachweis der allgemeinmedizinischen Weiterbildung Anrechnung63
V. Besonderheiten für Psychologische Psychotherapeuten 64
§ 3 Zahnärzte-ZV 65
I. Absätze 1 und 2 – Antrag und Voraussetzungen der Eintragung 65
II. Anforderungen an die Vorbereitungszeit gemäß Absatz 3 66
§ 4 68
I. Allgemeines 68
II. Registerzuständigkeit 68
III. Antrag 69
IV. Antragsunterlagen 70
§ 5 71
I. Wohnortwechsel des nicht zugelassenen Arztes 71
II. Umschreibung bei Zulassung 72
III. Registerauszug und Registerakten 72
§ 6 73
I. Allgemeines 73
II. Eintragungsrelevante Tatsachen 74
III. Entfernung 74
§ 7 75
I. Streichung im Arztregister 75
II. Rechtsfolgen 76
III. Widerspruch und Rechtsweg 76
§ 8 77
I. Zuständige Stelle 77
II. Eintragungen und Streichungen 77
III. Bescheiderteilung 77
IV. Widerspruch und Rechtsweg 78
§ 9 79
I. Einsichtnahme durch Kassenärztliche Vereinigungen, Krankenkassen oder Krankenkassenverbände 79
II. Einsichtnahme durch den Arzt 80
III. Einsichtnahme durch Zulassungs- und Berufungsausschüsse 80
§ 10 81
I. Inhalt des Bundesarztregisters 81
II. Mitteilung von Änderungen 81
§ 11 82
I. Allgemeines 82
II. Begriff des Zulassungsbezirks 82
III. Bedeutung des Zulassungsbezirks 83
IV. Bildung eines Zulassungsbezirks 83
V. Sonstiges 84
§ 12 85
I. Begriff und Zweck der Bedarfsplanung 86
II. Entwicklung der Bedarfsplanung 87
III. Bedarfsplan 89
IV. Niederlassungsberatung 91
§ 13 92
I. Unterrichtungspflichten und Hinzuziehung 92
II. Benehmensherstellung mit den zuständigen Landesbehörden 93
III. Zuleitung des Bedarfsplans 93
IV. Erfahrungsauswertung 93
§ 14 95
I. Anrufung des Landesausschusses 95
II. Unterrichtungspflichten des Landesausschusses 96
§ 15 97
I. Bedarf 97
II. Ausschreibung 97
§ 16 98
I. Allgemeines 99
II. Unterversorgung 99
III. Rechtsfolge der Unterversorgung: Aufhebung der Höchstaltersgrenze 100
IV. Maßnahmen gegen die Unterversorgung 101
V. Sonderfall lokale Unterversorgung 103
VI. Besonderheiten für Zahnärzte 103
§ 16a Ärzte-ZV § 16b Ärzte- ZV104
I. Einleitung 107
II. Anwendungsbereich und Tatbestand von § 16b Ärzte-ZV – Überversorgung und Rechtsfolgen 108
III. Ausnahmen von Zulassungsbeschränkungen als Rechtsfolge der Überversorgung 114
IV. Besonderheiten für Zahnärzte 169
V. Besonderheiten für Psychotherapeuten 169
VI. Besonderheiten für medizinische Versorgungszentren 169
§ 16c Ärzte-ZV 170
§ 17 § 18
II. Antragsform 173
III. Antragsinhalt 173
IV. Beizufügende Unterlagen 177
V. Besonderheiten Zahnärzte 180
VI. Besonderheiten Psychotherapeuten 181
Anhang zu § 18: Das medizinische Versorgungszentrum (MVZ) 182
I. Allgemeines 184
II. Gründereigenschaft 184
III. Organisations- bzw. Rechtsform 189
V. Weitere Zulassungsvoraussetzungen 195
V. Besonderheiten des Zulassungsverfahrens 212
VI. Aufteilung von Arztstellen innerhalb des medizinischen Versorgungszentrums 215
VII. Nachbesetzung von Arztstellen innerhalb des medizinischen Versorgungszentrums 216
VIII. Nachbesetzung von Vertragsarztsitzen innerhalb eines medizinischen Versorgungszentrums 217
IX. Beendigung/Auflösung 217
§ 19 223
I. Allgemeines 223
II. Entscheidung des Zulassungsausschusses 224
III. Zulassungsbeschränkungen 225
IV. Zeitpunkt der Tätigkeitsaufnahme 226
§ 19a 231
I. Allgemeines 231
II. Vollzeittätigkeit 232
III. Beschränkung auf die Hälfte des Versorgungsauftrags 234
IV. Aufhebung der Beschränkung 239
§ 20 240
I. Allgemeines 241
II. Zeitliche Grenzen einer Nebentätigkeit (Abs. 1) 242
III. Inhaltliche Grenzen (Abs. 2) 245
IV. Zulassung unter Bedingung (Abs. 3) 250
V. Genehmigungserfordernis bei nachträglicher Nebentätigkeitsaufnahme 254
§ 21 255
I. Allgemeines 255
II. Ungeeignetheit 256
III. Wiederzulassung 260
§ 22 § 23
I. Vertragsarztsitz 264
II. Residenzpflicht 270
III. Tätigkeiten des Vertragsarztes außerhalb des Vertragsarztsitzes 273
IV. Wechsel der Facharztbezeichnung 290
§ 25 291
§ 26 292
I. Allgemeines 293
II. Absatz 1 – Die Ruhensgründe 294
III. Absatz 2 – Die Mitteilungsverpflichteten 304
IV. Absatz 3 – (Pflichtige) Befristung des Ruhens 305
V. Absatz 4 – Verzeichnis ruhender Zulassungen 306
VI. Rechtsfolgen des Ruhens 306
VII. „Unechtes“, rechtswidriges Ruhen 307
VIII. Besonderheiten bei Angestellten 307
IX. Besonderheiten bei medizinische Versorgungszentren 307
§ 27 309
I. Allgemeines zur Zulassungsentziehung 310
II. Tatbestandsvoraussetzungen 311
III. Sozialverwaltungsverfahrensrechtliche Grundsätze 326
IV. Klageverfahren 333
V. Einstweiliger Rechtsschutz gegen die bzw. zur Anordnung der sofortigen Vollziehung 334
VI. Wiederzulassung 335
VII. Besonderheiten für medizinische Versorgungszentren 336
VIII. Besonderheiten für angestellte Ärzte 340
§ 28 341
I. Allgemeines 341
II. Absatz 1 – Die Beendigungsgründe 342
III. Absatz 2 – Die Mitteilungsverpflichteten 350
IV. Besonderheiten für medizinische Versorgungszentren 350
V. Besonderheiten für Psychotherapeuten 352
§ 29 § 30
II. Spezifische Voraussetzungen einer Ermächtigung 364
III. Persönliche bzw. institutionelle Voraussetzungen 369
IV. Ermächtigungsantrag 371
V. Ermächtigungsbeschluss 371
VI. Register 373
§ 31a 374
I. Allgemeines 374
II. Voraussetzungen 375
III. Ermächtigungsantrag 379
IV. Ermächtigungsbeschluss 379
V. Rücknahme/Widerruf der Ermächtigung 380
VI. Register 380
VII. Besonderheiten für Psychotherapeuten 380
§ 32 381
I. Persönliche Leistungserbringung 382
II. Tätigkeit in freier Praxis 385
III. Beschäftigung von Vertretern 386
IV. Beschäftigung von Assistenten 395
§ 32a 405
I. Grundsatz der persönlichen Leistungserbringung 405
II. Ausnahmen vom Grundsatz der persönlichen Leistungserbringung 405
III. Rechtsfolgen bei Verstoß gegen den Grundsatz der persönlichen Leistungserbringung 408
§ 32b 409
I. Allgemeines 410
II. Anstellung und Bedarfsplanungsrecht 411
III. Anzahlmäßige Beschränkungen für die Beschäftigung angestellter Ärzte 418
IV. Anstellung fachfremder Ärzte 421
V. Genehmigung 422
VI. Leistungserbringung durch angestellte Ärzte 425
VII. Status der angestellten Ärzte 426
§ 33 427
I. Allgemeines 429
II. Praxisgemeinschaft 430
III. Berufsausübungsgemeinschaft 441
IV. Besonderheiten für Zahnärzte 490
§ 34 493
I. Allgemeines 494
II. Errichtung und Besetzung 495
III. Dauer der Mitgliedschaft 496
IV. Status der Mitglieder und (Amts-)Haftung 496
V. Geschäftsführung 497
VI. Beteiligung von Patientenvertretern 497
VII. Besonderheiten für Psychotherapeuten 498
VIII. Besonderheiten für Zahnärzte 499
§ 35 500
I. Allgemeines 500
II. Errichtung und Anwendung des § 34 Ärzte- ZV 501
III. Besonderheiten für Psychotherapeuten 501
IV. Besonderheiten für Zahnärzte 501
§ 36 502
I. Sitzung 502
II. Ladung der Mitglieder und Tagesordnung 503
III. Patientenvertreterinnen und - vertreter 504
§ 37 505
I. Obligatorische mündliche Verhandlung 505
II. Fakultative mündliche Verhandlung 506
III. Ladung der Verfahrensbeteiligten zur mündlichen Verhandlung 506
§ 38 509
I. Gebührenpflicht und Fälligkeit 509
II. Rücknahmefiktion 510
§ 39 512
I. Untersuchungsgrundsatz 512
II. Beweiserhebung 512
III. Mitwirkungsobliegenheit 513
IV. Beweismittel und rechtliches Gehör 514
V. Beweislast 514
VI. Entschädigung von Sachverständigen und Auskunftspersonen 515
§ 40 516
I. Nichtöffentlichkeit der Sitzung 516
II. Leitung der Sitzung 517
III. Mitwirkungsrechte der Ausschussmitglieder 519
§ 41 520
I. Anwesenheit während der Beratung und Beschlussfassung 520
II. Besetzung bei Beschlussfassung, Stimmenthaltung 522
III. Geheimhaltungspflicht 523
IV. Beschluss und Inhalt des Beschlusses 524
V. Zustellung des Beschlusses 526
§ 42 528
I. Grundsatz 528
II. Form, Inhalt und Beweiskraft der Niederschrift 528
III. Sonstiges 529
§ 43 530
I. Grundsätze 530
II. Fristberechnung 530
III. Adressat der Aufbewahrungspflicht 531
§ 44 532
I. Einlegung des Widerspruchs 532
II. Form und Frist 532
III. Widerspruchsbefugnis 534
IV. Aufschiebende Wirkung 535
§ 45 541
I. Widerspruchsverfahren 541
II. Rücknahme des Widerspruchs 542
III. Beschlussfassung und Klage 542
IV. Kosten 542
§ 46 551
§ 47 553
§ 48–§ 56 553
Stichwortverzeichnis 554