In der Verwaltung ist mehr und mehr Unzufriedenheit und Unruhe festzustellen. Dies gilt für das Management, die Mitarbeiter und die Partner. Auslöser sind unter anderem zunehmender Wettbewerbsdruck, fehlende strategische Ausrichtung, teilweise mangelhafte Produktivität, einseitige Kostenbetrachtungen, fehlende Motivatoren, Unruhe durch Outsourcing oder Verkaufsabsichten und eine unzureichende Personaldecke. Während in den produktiven Bereichen seit Jahrzehnten ständig an der Verbesserung der Produktivität, den Strukturen und den Prozessen gearbeitet wird, ist im Verwaltungsbereich nur in Ansätzen ein erfolgreiches Arbeiten analytisch untersucht worden. Die Veränderungen in der Produktion gingen meistens einher mit einer Neugestaltung der Strukturen und Prozesse. Die Zielrichtungen des klassischen Büro-Kaizen und Verbessern der Produktivität sind oft zu einseitig und stellen meistens nur die Kostenbetrachtung in den Vordergrund. Auch in den Büros ist es erforderlich, vom Verwalten zum Gestalten überzugehen. Es gilt, deutlich zu machen, dass die Verwaltung einerseits ein strategischer Erfolgsfaktor sein kann und zum anderen die Anforderungen an moderne Organisationssysteme bestmöglich realisiert werden.