Sozialrecht (eBook)

Cover 1
Vorwort zur 10. Auflage 8
Vorwort zur 1. Auflage 10
Inhaltsverzeichnis 12
Abkürzungsverzeichnis 20
A. Grundlagen 28
§ 1 Begriff, Gegenstand und System 30
a) Begriff?????????????????????????????????? 30
b) Gegenstand 32
c) System???????????????????????????????? 36
d) Definition???????????????????????????????????????? 38
e) Ausblick auf die weitere Darstellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 39
§ 2 Geschichte des Sozialrechts 39
a) Vorgeschichte des Sozialrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
aa) Antike – rudimentäre Ansätze von Wohlfahrt?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
bb) Mittelalter – Entstehung der Armenpflege?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
cc) Neuzeit – Rationalisierung und Säkularisierung der Armenpflege 41
b) Entstehung des Sozialrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 43
aa) Wirtschafts-, sozial- und ideengeschichtliche Entstehungsbedingungen für die Sozialversicherung 43
bb) Entstehung der Sozialversicherung in Deutschland?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 46
cc) Weitere sozialpolitische Erfindungen in anderen Staaten – internationale Verbreitung der Sozialversicherung im 20. Jahrhundert?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 50
c) Entwicklung deutschen Sozialrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 52
aa) Aufbau der Sozialversicherung in Deutschland?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 52
bb) Seit 1918: Erweiterung des sozialrechtlichen Schutzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 53
cc) Nach 1945: Sozialrecht im Zeichen der sozialen Sicherheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 54
dd) Deutsche Teilung und Wiedervereinigung im Sozialrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 55
§ 3 Wirtschaftliche Bedeutung und Zukunft des Sozialrechts 57
a) Gesamtwirtschaftliche Wirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 58
aa) Finanzierungsalternative: Kapitaldeckungs- oder Umlageverfahren? 61
bb) Auswirkungen des Sozialrechts auf Verbrauch, Ersparnisbildung und Investition, Produktion und Konjunktur 62
b) Wirtschaftliche Bedeutung einzelner Sozialleistungszweige 63
c) Zukunft des Sozialrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????? 65
§ 4 Internationale Dimensionen des Sozialrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 69
a) International standardisierendes Sozialrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 70
aa) Internationale Prinzipienerklärungen auf dem Gebiet des Sozialrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 71
bb) Gesetzgebungsaufträge???????????????????????????????????????????????????????????????? 72
a) Internationales Sozialrecht (ISR)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 73
aa) Was ist ISR??????????????????????????????????????????????? 73
bb) Rechtsquellen des ISR???????????????????????????????????????????????????????????????? 74
cc) Instrumente des ISR 74
c) Das Europäische koordinierende Sozialrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 75
aa) Begriff 75
bb) Rechtsquellen???????????????????????????????????????????????? 76
cc) Regelungsgegenstände und allgemeine Bestimmungen der VO (EG) 883/2004???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 77
d) Internationaler Vergleich von Sozialrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 83
aa) Sicherung bei Alter, Invalidität und Tod 84
bb) Sicherung bei Krankheit???????????????????????????????????????????????????????????????????? 85
§ 5 Verfassung und Sozialrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 86
a) Möglichkeiten der Aufnahme des Sozialrechts in die Verfassung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 87
aa) Soziale Grundrechte???????????????????????????????????????????????????????????? 87
bb) Sozialrechtliche Gewährleistungen als Prinzipienerklärungen 90
cc) Sozialrechtliche Anliegen als Teil einer Staatszielbestimmung 91
b) Verankerung sozialrechtlicher Anliegen im GG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 92
aa) Gesetzgebungszuständigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 92
bb) Inhalt des Sozialstaatsprinzips???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 94
cc) Grundrechte mit unmittelbar sozialrechtlichem Gehalt?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 97
c) Bedeutung der Grundrechte nichtsozialrechtlichen Gehalts für das Sozialrecht 97
aa) Verfassungsrechtliche Fragen des Sozialleistungsrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 98
bb) Das verfassungsrechtliche Hauptproblem des Leistungserbringungsrechts – Art. 12 GG 105
§ 6 Stellung des Sozialrechts im Rechtssystem???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 106
a) Mögliche Wechselbeziehungen zwischen dem Sozialrecht und anderen Rechtsgebieten 107
b) Instrumentelle Beziehungen zwischen dem Sozialrecht und anderen Rechtsgebieten 107
c) Substantielle Beziehungen zwischen Sozialrecht und Privatrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 110
aa) Bewältigung gemeinsamer Aufgaben 110
bb) Verschiedene Modi wechselseitigen Zusammenwirkens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 112
cc) Sozialrecht löst Probleme, die Privatrecht schafft?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 115
B. System des Sozialrechts 118
I. Allgemeine Grundsätze 119
§ 7 Rechtsquellen???????????????????????????????????????????????? 119
a) Gattungen sozialrechtlicher Rechtsquellen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 119
b) Normenhierarchie???????????????????????????????????????????????????? 123
c) Kodifikation des deutschen Sozialrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 123
§ 8 Sozialleistungsanspruch 126
a) Sozialleistungsanspruch und Sozialrechtsverhältnis???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 126
aa) Dienst-, Sach- und Geldleistungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 126
bb) Pflicht- und Ermessensleistungen 127
cc) Kausale und finale Leistungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 127
b) Rechtliche Ausgestaltung des Sozialleistungsanspruchs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 128
aa) Entstehung des Anspruchs?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 128
bb) Fälligkeit und Verzinsung 129
cc) Untergang des Leistungsanspruchs 129
c) Übertragung, Pfändung und Vererbung von Sozialleistungsansprüchen 132
aa) Rechtsgeschäftliche Übertragung 132
bb) Pfändung?????????????????????????????????????? 133
cc) Vererblichkeit?????????????????????????????????????????????????? 134
d) Sozialrechtliche Grenzen der Verfügungsmacht über privatrechtliche Gestaltungen, die Voraussetzung von Sozialleistungsansprüchen sind 135
aa) Nichtigkeit privatrechtlicher Vereinbarungen zum Nachteil des Sozialleistungsberechtigten (§ 32 SGB I) 135
bb) Schaffung privatrechtlicher Voraussetzungen für sozialrechtliche Gestaltungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 136
cc) Erlass privatrechtlicher Ansprüche um sozialrechtlicher Vorteile willen 137
dd) Privatrechtliche Gestaltungen zur Änderung des Konkurrenzverhältnisses von Privatrecht und Sozialrecht 138
e) Mitwirkungsobliegenheiten (§§ 60 ff. SGB I)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 140
§ 9 Sozialrechtliches Verwaltungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 142
a) Grundsätze des sozialrechtlichen Verwaltungsverfahrens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 143
aa) Grundmaximen des sozialrechtlichen Verwaltungsverfahrens 143
bb) Verwaltungsakt?????????????????????????????????????????????????? 145
cc) Schutz der Sozialdaten?????????????????????????????????????????????????????????????????? 145
b) Informationspflicht der Sozialleistungsträger?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 146
aa) Überblick???????????????????????????????????????? 146
bb) Rechtsfolgen unterbliebener oder unzureichender Information 146
cc) Der sozialrechtliche Herstellungsanspruch 147
c) Aufhebung bestandskräftiger Verwaltungsakte im Sozialrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 148
aa) Aufhebungstatbestände 148
bb) Die Aufhebungsentscheidung 153
cc) Befugnisse des Sozialleistungsträgers nach Aufhebung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 155
§ 10 Ausgleichsansprüche der Sozialleistungsträger?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 157
a) Überblick 157
b) Ausgleichsansprüche nach §§ 102 ff. SGB X 162
aa) Tatbestände und Rechtsfolgen der §§ 102 ff. SGB X???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 162
bb) Rechtsweg 163
c) Einzelfragen und -gestaltungen beim Ausgleich durch Parteiwechsel?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 164
aa) Tatumstände des Übergangs???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 164
bb) Sonderregeln für den Übergang von Schadensersatzansprüchen 165
cc) Übertragbarkeit der Grundsätze des § 116 SGB X auf andere Tatbestände des Forderungsübergangs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 166
§ 11 Rechtsschutz im Sozialrecht 167
a) Überblick 167
aa) Erfordernis des Rechtsschutzes 167
bb) Kein einheitlicher Rechtsweg?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 168
cc) Besetzung der Gerichte und Gerichtsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 168
b) Grundsätze der Rechtsschutzgewährung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 169
aa) Vorverfahren?????????????????????????????????????????????? 169
bb) Klageverfahren?????????????????????????????????????????????????? 169
cc) Verfahrensgrundsätze 170
dd) Verfahrensablauf?????????????????????????????????????????????????????? 171
c) Verfahrensbeendigung und Rechtsmittel?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 172
II. Recht der sozialen Vorsorge 174
§ 12 Das Vorsorgeverhältnis???????????????????????????????????????????????????????????????????? 174
a) Begründung des Vorsorgeverhältnisses???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 175
aa) Begriffe?????????????????????????????????????? 175
bb) Gründe für die Anordnung von Versicherungspflicht, -berechtigung, -freiheit und -befreiung 175
cc) Pflichtversicherte?????????????????????????????????????????????????????????? 176
dd) Begründung der Versicherung durch Entscheidung des Versicherten 180
b) Die Beitragspflicht?????????????????????????????????????????????????????????? 181
aa) Grundsatz der Globaläquivalenz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 181
bb) Der Gesamtsozialversicherungsbeitrag 182
cc) Folge fehlerhafter oder unterbliebener Beitragszahlung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 183
c) Rechte in der Selbstverwaltung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 184
§ 13 Formen der Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenensicherung im Überblick 185
a) Das Problem?????????????????????????????????????????? 185
aa) Modelle der Vorsorge?????????????????????????????????????????????????????????????? 186
bb) Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenensicherung im internationalen Vergleich?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 187
b) Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenensicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 188
aa) Gesamtschau???????????????????????????????????????????? 188
bb) Beamtenversorgung 191
cc) Soziale Sicherheit der Selbständigen 194
dd) Betriebliche Altersversorgung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 196
ee) Lebensversicherung 200
§ 14 Rentenversicherung???????????????????????????????????????????????????????????? 200
a) Träger und Sicherungsziel?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 201
b) Risiken?????????????????????????????????? 205
aa) Erwerbsminderung?????????????????????????????????????????????????????? 205
bb) Alter 206
cc) Hinterbliebenensicherung 207
c) Leistungen???????????????????????????????????????? 207
aa) Rentenrechtlich erhebliche Zeiten???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 208
bb) Geldfaktor 209
cc) Statusfaktor?????????????????????????????????????????????? 211
§ 15 Versorgungsausgleich???????????????????????????????????????????????????????????????? 214
a) Einführung und Fortentwicklung des Versorgungsausgleichs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 215
b) Sachliche Ausgestaltung 217
aa) Gegenstände, Gründe und Umfang der Teilung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 217
bb) Bewertung der Anrechte?????????????????????????????????????????????????????????????????? 217
cc) Durchführung des Versorgungsausgleichs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 218
dd) Folgen des Versorgungsausgleichs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 219
c) Verfahren?????????????????????????????????????? 220
§ 16 Krankenversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????? 220
a) Möglichkeiten der Krankensicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 220
aa) Private Krankenversicherung 221
bb) Beihilfe?????????????????????????????????????? 222
b) Soziale Krankenversicherung: Voraussetzungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 222
aa) Personen 223
bb) Organisation 224
cc) Versicherungsfall der Krankheit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 225
c) Leistungen der sozialen Krankenversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 229
aa) Arten???????????????????????????????? 229
bb) Recht der Leistungserbringung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 230
cc) Einkommenssicherung bei Krankheit 237
§ 17 Pflegeversicherung???????????????????????????????????????????????????????????? 239
a) Grundsätze 239
aa) Risiko der Pflegebedürftigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 239
bb) Mögliche Formen der Sicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 240
cc) Verworfene Alternativen???????????????????????????????????????????????????????????????????? 241
b) Ausgestaltung der Pflegeversicherung 242
aa) Versicherungspflicht und Obligatorium 243
bb) Versicherungsfall und -leistungen 244
cc) Organisation und Finanzierung der Pflegeversicherung und soziale Sicherung der Pflegeperson???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 245
§ 18 Die gesetzliche Unfallversicherung 246
a) Grundsätze 247
b) Sicherungsfälle 249
aa) Persönliche Voraussetzungen 249
bb) Zurechnung von Unfällen 250
cc) Der Begriff des Arbeitsunfalls?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 252
dd) Berufskrankheiten???????????????????????????????????????????????????????? 257
c) Leistungen 257
aa) Wiederherstellung der Gesundheit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 258
bb) Ausgleich bleibender Schäden?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 258
cc) Leistungen bei Unfalltod?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 259
d) Verhältnis der Unfallversicherung zur privaten Haftpflicht von Arbeitgeber und Arbeitskollegen sowie Regress der Berufsgenossenschaft?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 259
aa) Haftungsfreistellung des Unternehmers???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 260
bb) Haftungsfreistellung des Arbeitskollegen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 261
cc) Rückgriff nach § 110 SGB VII 262
III. Recht der sozialen Entschädigung 263
§ 19 Soziale Entschädigung nach den Grundsätzen des Bundesversorgungsgesetzes 263
a) Begriff und Aufgaben des sozialen Entschädigungsrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 263
b) Einzelne Entschädigungstatbestände???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 266
aa) Kriegsopferversorgung???????????????????????????????????????????????????????????????? 266
bb) Gewaltopferentschädigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 268
cc) Impfschäden 271
dd) Wehrdienst- und Zivildienstbeschädigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 271
c) Leistungen???????????????????????????????????????? 272
aa) Heilbehandlung?????????????????????????????????????????????????? 272
bb) Ausgleich der wirtschaftlichen Einbußen 272
§ 20 Unechte Unfallversicherung 273
a) Grundsätze 273
b) Die verschiedenen Tatbestände der unechten Unfallversicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 275
aa) Abgrenzung echte – unechte Unfallversicherung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 275
bb) Unfallversicherungsschutz bei Erfüllung sozialrechtlicher Meldeobliegenheiten (§ 2 I Nr. 14 SGB VII) 275
cc) Unfall bei altruistisch motiviertem Handeln (§ 2 I Nrn. 9, 13 SGB VII)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 276
dd) Schutz der ehrenamtlich, freiwillig oder auf Anforderung für öffentliche Zwecke Tätigen (§ 2 I Nrn. 10, 11 SGB VII)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 276
ee) Schutz für Kinder in Kindergärten, Schüler und Studenten (§ 2 I Nr. 8 SGB VII) 277
ff) Schutz bei Wohnungsbau, Rehabilitation und Pflege 278
c) Leistungen???????????????????????????????????????? 278
IV. Soziale Förderung???????????????????????????????????????????????????????? 280
§ 21 Arbeitsförderung???????????????????????????????????????????????????????? 280
a) Grundsätze 280
aa) Gegenstände der Regulierung von Arbeitsmarkt und Arbeitsmigration???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 280
bb) Konjunkturelle und strukturelle Arbeitslosigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 281
cc) Leitbilder der Arbeitsmarktpolitik?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 282
b) Gestaltung des Arbeitsmarkts 282
aa) Leitbild Vollbeschäftigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 282
bb) Arbeitsvermittlung?????????????????????????????????????????????????????????? 284
cc) Gewerbliche Arbeitnehmerüberlassung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 286
a) Aktive Arbeitsmarktpolitik???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 286
aa) Grundsatz???????????????????????????????????????? 286
bb) Bildung???????????????????????????????????? 287
cc) Maßnahmen der Eingliederung und Arbeitsbeschaffung 288
d) Regelung des Zugangs zum inländischen Arbeitsmarkt für ausländische Arbeitnehmer???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 289
aa) Zugangsregelung für Drittstaater durch das deutsche Arbeitsgenehmigungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 289
bb) Zugangsregelung für Drittstaater durch das EU-Recht 290
cc) Richtlinie über Arbeitsmigration 291
e) Geldleistungen bei Teilarbeitslosigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 293
f) Leistungen bei Vollarbeitslosigkeit nach dem SGB III???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 294
aa) Voraussetzungen???????????????????????????????????????????????????? 294
bb) Arbeitslosigkeit und Arbeitskampf???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 297
cc) Sperrzeit 298
g) Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende (SGB II)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 300
aa) Ausgangspunkt???????????????????????????????????????????????? 300
bb) Bedürftigkeit???????????????????????????????????????????????? 301
cc) Inlandswohnsitz als Anspruchsvoraussetzung und Inhalt der Leistungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 302
h) Soziale Sicherung der Arbeitslosen und Insolvenzsicherung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 305
aa) Soziale Sicherung der Arbeitslosen 305
bb) Insolvenzsicherung?????????????????????????????????????????????????????????? 306
§ 22 Ausbildungsförderung 307
a) Ziel und Grundsätze 307
b) Ausgestaltung der Ausbildungsförderung 308
§ 23 Familienleistungen???????????????????????????????????????????????????????????? 310
a) Grundlagen 310
aa) Entstehung und Entfaltung des Kindergeldrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 311
bb) Kindergeld und Kinderfreibetrag 312
cc) Grundsätze der Familienleistungen 314
b) Ausgestaltung des Kindergeldes 315
c) Elterngeld???????????????????????????????????????? 318
§ 24 Wohngeldrecht 319
a) Überblick 319
aa) Staatliche Beeinflussung der Wohnraumversorgung durch Mietrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 319
bb) Objektförderung (= sozialer Wohnungsbau)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 319
cc) Subjektförderung (= Wohngeld)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 320
b) Wohngeld???????????????????????????????????? 320
aa) Anspruchsberechtigte 320
bb) Höhe der Leistung 321
cc) Einkommensabhängigkeit der Leistung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 321
dd) Zuständigkeit, Verfahren und Rechtsschutz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 321
§ 25 Behindertenrecht???????????????????????????????????????????????????????? 322
a) Rehabilitation und Teilhabe?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 323
aa) Rechtsquellen???????????????????????????????????????????????? 323
bb) Grundprinzipien des Rehabilitationsrechts 324
cc) Leistungen 327
b) Eingliederung behinderter Menschen in Arbeit und Gesellschaft?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 328
V. Recht sozialer Hilfen?????????????????????????????????????????????????????????????? 330
§ 26 Sozialhilfe?????????????????????????????????????????????? 330
a) Grundsätze 330
aa) Sozialhilfe und Menschenwürde???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 332
bb) Hilfe zur Selbsthilfe 333
cc) Nachrang?????????????????????????????????????? 333
dd) Individualisierung 334
ee) Rechtsanspruch auf Sozialhilfe?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 335
b) Organisation???????????????????????????????????????????? 336
c) Leistungen???????????????????????????????????????? 337
aa) Überblick???????????????????????????????????????? 337
bb) Hilfe zum Lebensunterhalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 338
cc) Hilfe in besonderen Lebenslagen als atypische Notlagen (§§ 70–74 SGB XII)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 341
d) Finanzierung 343
aa) Einsatz von Einkommen, Vermögen und Arbeitskraft des Hilfeempfängers 343
bb) Ersatz- und Rückgriffsansprüche???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 345
e) Internationaler Geltungsbereich der Vorschriften über die Sozialhilfe (§§ 23 f. SGB XII)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 346
§ 27 Kinder- und Jugendhilferecht 348
a) Überblick?????????????????????????????????????? 348
aa) Geschichte?????????????????????????????????????????? 348
bb) Eigenheiten des Jugendhilferechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 349
cc) Verfassungsrechtliches Fundament?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 350
b) Aufgaben von Jugendhilfe 352
aa) Ziel der Jugendhilfe 352
bb) „Leistungen“ der Jugendhilfe 353
cc) „Andere Aufgaben“ der Jugendhilfe???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 355
c) Organisation und Finanzierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 355
aa) Öffentliche Träger 355
bb) Verhältnis öffentliche – freie Träger???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 356
cc) Finanzierung?????????????????????????????????????????????? 356
Register?????????????????????????????? 358