Oberregierungsrat Matthias Schütte, Polizeioberrat Christoph Keller und Regierungsdirektor Dr. Frank Braun, lehren im Hauptamt Polizei- u. Strafprozess- sowie Staatsrecht an der FH für öffentliche Verwaltung des Landes NRW, Studienort Münster. Christoph Keller war vor seiner aktuellen Tätigkeit als Hochschullehrer Dezernatsleiter beim Landesamt für Ausbildung, Fortbildung und Personalangelegenheiten (LAFP NRW) und blickt auf eine langjährige Praxis in der Polizei des Landes NRW zurück.

Deckblatt 1
Titelseite 4
Vorwort 6
Verzeichnis der abgekürzten Literatur 24
Teil 1: Grundstudium: Eingriffsrecht/Staatsrecht 30
A. Rahmen und Handlungsform polizeilicher Aufgabenwahrnehmung 30
I. Einführung in das Eingriffsrecht 30
1. Historie 30
a) Der Ursprung des Polizeibegriffes 30
b) Die Entwicklung des Polizeibegriffes in Deutschland 30
c) Forderungen der Aufklärung nach einer Begrenzung der polizeilichen Aufgaben 31
d) Geändertes Polizeiverständnis in Preußen 31
e) Polizeirecht in der Weimarer Republik 32
f) Die Entwicklung der Polizei im Nationalsozialismus 32
g) Die Entwicklung der Polizei in Westdeutschland in der Nachkriegszeit 33
h) Die Entwicklung der Polizei in Ostdeutschland (DDR) 34
2. Organisation der Polizei in NRW 35
II. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung 35
1. Vorrang und Vorbehalt des Gesetzes 35
2. Der Bestimmtheitsgrundsatz 36
III. Rechtseingriff: Einschränkung von Grundrechten 37
IV. Präventive und repressive Tätigkeit 38
1. Gefahrenabwehr 38
a) Gefahrenbegriffe 38
b) Öffentliche Sicherheit 43
c) Öffentliche Ordnung 44
d) Vorbeugende Bekämpfung von Straftaten 45
2. Vorsorge für die Verfolgung künftiger Straftaten 45
3. Strafverfolgung 46
4. Doppelfunktionale Handlungen 47
5. Aufgabenkollision 49
6. Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten 49
V. Zuständigkeiten 50
1. Sachliche Zuständigkeit 50
a) Sachliche Zuständigkeit der Polizei bei der Gefahrenabwehr (allgemein) 51
2. Örtliche Zuständigkeit der Polizei bei der Gefahrenabwehr 53
3. Sachliche Zuständigkeit der Polizei bei der Strafverfolgung 54
a) Sachliche Zuständigkeit der Polizei bei der Strafverfolgung (instanziell) 55
b) Sachliche und sachlich-instanzielle Zuständigkeit der Polizei bei der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten 55
4. Örtliche Zuständigkeit der Polizei bei der Verfolgung von Straftaten. 55
5. Örtliche Zuständigkeit der Polizei bei der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten 55
VI. Handlungsinstrumente der Polizei 56
1. Verwaltungsakt 56
2. Realakt 57
3. Justizverwaltungsakt 58
VII. Ermessen und Verhältnismäßigkeit 59
1. Das Ermessen 59
a) Ermessensfehler 60
b) Eine Ermessensreduzierung auf null kommt in der Praxis hauptsächlich beim Entschließungsermessen und nur sehr selten beim Auswahlermessen in Betracht. 61
2. Die Verhältnismäßigkeit 61
a) Geeignetheit (erste Ebene) 62
b) Erforderlichkeit (zweite Ebene) 62
c) Angemessenheit bzw. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne (dritte Ebene) 62
VIII. Adressatenregelungen 63
1. Gefahrenabwehr 63
a) Der Verhaltensstörer 63
b) Der Zustandsstörer 64
c) Der Nichtstörer 65
d) Der Zweckveranlasser 66
e) Störerauswahl bei gleichzeitiger Verantwortlichkeit mehrerer Störer 67
2. Adressatenauswahl bei der Strafverfolgung 68
IX. Allgemeine Verfahrensvorschriften 68
1. Allgemeine Verfahrensvorschriften im Rahmen der Gefahrenabwehr 68
a) Anhörung vor Erlass eines Verwaltungsakts gemäß § 28 Abs. 1 VwVfG NRW 68
b) Bestimmtheit und Form des Verwaltungsaktes gemäß § 37 VwVfG NRW 70
c) Begründung des Verwaltungsakts gemäß § 39 Abs. 1 VwVfG NRW 70
d) Bekanntgabe des Verwaltungsakts gemäß § 41 VwVfG NRW 71
2. Allgemeine Regelungen der Datenerhebung 72
3. Allgemeine Verfahrensvorschriften im Rahmen der Strafverfolgung 72
B. Befugnisse des Eingriffsrechts 73
I. Polizeirechtliche Generalklausel 73
1. Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 74
2. Rechtsfolge 74
3. Tatbestand 75
4. Adressat 76
5. Besondere Verfahrensvorschriften 76
II. Strafprozessuale Generalklausel 76
1. Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 76
2. Rechtsfolge 77
3. Tatbestand 77
4. Adressat 78
5. Besondere Verfahrensvorschriften 78
III. Datenerhebung 78
1. Gefahrenabwehr 79
a) Befragung 79
b) Identitätsfeststellung 85
c) Verkehrskontrollen 94
d) Prüfung von Berechtigungsscheinen 95
e) Kurzfristige Observation 97
2. Strafverfolgung 99
a) Vernehmung 99
b) Identitätsfeststellung 107
c) Identitätsfeststellung im Ordnungswidrigkeitenrecht 112
d) Kurzfristige Observation 112
IV. Platzverweis 113
1. Gefahrenabwehr 113
a) Platzverweis 113
b) Aufenthaltsverbot 116
2. Strafverfolgung 120
V. Gewahrsam und Festnahme 121
1. Ingewahrsamnahme zur Gefahrenabwehr 121
a) Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 121
b) Rechtsfolge 122
c) Tatbestandsvoraussetzungen 122
d) Adressat 128
e) Verfahrensvorschriften 128
2. Festnahme zur Strafverfolgung 130
a) Vorläufige Festnahme durch Jedermann 130
b) Vorläufige Festnahme durch die Staatsanwaltschaft und Polizeivollzugsbeamte 133
c) Vorläufige Festnahme zur Sicherung der Hauptverhandlung 139
3. Festnahme von Störern einer Amtshandlung 141
a) Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 141
b) Rechtsfolge 142
c) Tatbestand 142
d) Adressat 142
e) Anordnungsbefugnis 142
4. Haftbefehl 142
VI. Durchsuchung 143
1. Durchsuchungen im Rahmen der Gefahrenabwehr 143
a) Durchsuchung von Personen 143
b) Durchsuchung von Sachen 148
c) Betreten und Durchsuchen von Wohnungen 150
2. Durchsuchung von Verdächtigen zur Strafverfolgung 157
3. Durchsuchung von sonstigen Personen (Unverdächtigen) zur Strafverfolgung 166
a) Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 166
b) Rechtsfolge 166
c) Tatbestandsvoraussetzungen 167
d) Adressat 168
e) Verfahrensvorschriften 168
VII. Sicherstellung und Beschlagnahme 169
1. Gefahrenabwehr: Sicherstellung 169
a) Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 169
b) Rechtsfolge 170
c) Tatbestand 171
d) Adressaten 176
e) Besondere Verfahrensvorschriften 176
2. Strafverfolgung: Sicherstellung und Beschlagnahme 181
a) Beweismittel 181
b) Verfalls- und Einziehungsgegenstände 190
3. Sicherstellung und Beschlagnahme von Führerscheinen 200
a) Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 200
b) Rechtsfolge 201
c) Tatbestand 201
d) Adressat 206
e) Besondere Verfahrensvorschriften 206
f) Verfahren bei ausländischen Führerscheinen 206
g) Eingriffsmaßnahmen zwecks Auffindung des Führerscheins 207
4. Beschlagnahme im Bußgeldverfahren 208
C. Ordnungsstörungen 208
I. Aufgaben und Zuständigkeiten der Polizei 208
1. Bußgeldverfahren 208
2. Opportunitätsprinzip 209
3. Sachliche Zuständigkeiten und Befugnisse der Polizei 209
a) Polizei als Verwaltungsbehörde 210
b) Polizei als Verfolgungsbehörde 210
c) Polizei als nicht zuständige Verfolgungsbehörde 210
d) Polizei als Ermittlungsorgan der zuständigen Verwaltungsbehörde 211
4. Befugnisse der Polizei 211
II. Tatbestände nach dem OWiG 211
1. § 111 OWiG: Falsche Namensangabe 211
2. § 113 OWiG: Unerlaubte Ansammlung 212
3. § 117 OWiG: Unzulässiger Lärm 213
a) Ohne berechtigten Anlass 214
b) In einem unzulässigen oder vermeidbaren Ausmaß 214
c) Lärmerregung 214
4. § 118 OWiG: Belästigung der Allgemeinheit 214
a) Allgemeinheit 215
b) Grob ungehörige Handlung 215
5. § 119 OWiG: Grob anstößige und belästigende Handlungen 217
6. § 120 OWiG: Verbotene Ausübung der Prostitution Werbung für Prostitution
7. § 121 OWiG: Halten gefährlicher Tiere 218
8. § 122 OWiG: Vollrausch 219
III. Tatbestände nach dem LImSchG 219
1. § 7 LImSchG NRW: Verbrennen im Freien 219
2. Schutz der Nachtruhe (§ 9 LImSchG NRW) 220
3. Benutzung von Tongeräten (§ 10 LImSchG NRW) 221
4. § 11 LImSchG NRW: Abbrennen von Feuerwerken oder Feuerwerkskörpern 222
5. § 11a LImSchG NRW: Laufenlassen von Motoren 222
6. § 12 LImSchG NRW: Halten von Tieren 222
7. Ordnungswidrigkeiten (§ 17 LImSchG NRW) 223
8. Straftaten (§ 18 LImSchG NRW) 223
IV. Sonstiges 223
1. Geräte- und MaschinenlärmschutzVO 223
2. Feiertagsgesetz (§§ 1-5, 11) 224
3. Stadtsatzungen 224
Teil 2: Hauptstudium 1 226
A. Zwang 226
I. Grundlagen 226
1. Allgemeines 226
2. Die Zwangsmittel 227
a) Ersatzvornahme (§§ 51 Abs. 1 Nr. 1, 52 PolG) 227
b) Zwangsgeld (§§ 51 Abs. 1 Nr. 2, 53 f. PolG) 228
c) Unmittelbarer Zwang (§§ 51 Abs. 1 Nr. 3, 55, 57 ff. PolG) 229
3. Gestrecktes Verfahren und Sofortvollzug 230
a) Der gesetzliche Regelfall: Das gestreckte Verfahren (§ 50 Abs. 1 PolG) 230
b) Die Ausnahme: Der sofortige Vollzug (§ 50 Abs. 2 PolG) 232
c) Abgrenzungsfragen 233
4. Grundrechtseingriffe durch Zwangsmaßnahmen 233
5. Zuständigkeit und Verfahren 234
a) Zuständigkeit 234
b) Verfahren 235
6. Ermessen und Verhältnismäßigkeit 236
7. Keine Anwendbarkeit der Notwehr- und Notstandsregelungen des Straf- und Zivilrechts beim unmittelbaren Zwang 238
8. Das Prüfungsschema: Präventiver Zwang 238
a) Rechtmäßigkeit einer gefahrenabwehrenden Zwangsmaßnahme im gestreckten Verfahren 238
b) Rechtmäßigkeit einer gefahrenabwehrenden Zwangsmaßnahme im Sofortvollzug 239
II. Zwangsweise Durchsetzung gefahrenabwehrender Maßnahmen 240
1. Zulässigkeit des Zwangs im gestreckten Verfahren 240
a) Vorliegen eines befehlenden, vollziehbaren Verwaltungsaktes (Grundverfügung) 240
b) Nichterfüllung der durch die Grundverfügung auferlegten Pflicht 243
c) Rechtmäßigkeit der Grundverfügung als Vollstreckungsvoraussetzung (Konnexitätsgrundsatz)? 244
2. Zulässigkeit des Zwangs im Sofortvollzug 245
a) Fehlen einer Grundverfügung 245
b) Notwendigkeit des Sofortvollzuges 245
c) Handeln der Polizei innerhalb ihrer Befugnisse 246
3. Zulässigkeit des eingesetzten Zwangsmittels 247
a) Feststellung, welches Zwangsmittel angewendet wurde 247
b) Bei Unmittelbarem Zwang: § 55 PolG 249
4. Art und Weise der Zwangsanwendung 249
a) Androhung 249
b) Bei Zwangsgeld: Festsetzung, § 53 Abs. 1 und 2 PolG 250
c) Bei Anlass: Besondere Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen 250
III. Zwangsweise Durchsetzung strafprozessualer Maßnahmen 253
1. Allgemeines 253
a) Zulässigkeit des Zwangs 253
b) Zulässigkeit des eingesetzten Zwangsmittels 254
c) Art und Weise der Zwangsanwendung 254
2. Prüfungsschema - Repressiver Zwang 254
a) Rechtmäßigkeit einer strafprozessualen Zwangsmaßnahme im gestreckten Verfahren 254
b) Rechtmäßigkeit einer strafprozessualen Zwangsmaßnahme im Sofortvollzug 254
IV. Der polizeiliche Schusswaffeneinsatz 255
1. Allgemeines 255
a) Betroffene Grundrechte 255
b) Besonderheiten des Schusswaffengebrauchs im Überblick 256
2. Die Prüfung in der Klausur 257
a) Das Prüfungsschema zum Schusswaffengebrauch im Überblick 257
b) Die Androhung des Schusswaffengebrauchs 258
c) Besondere Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen des Schusswaffengebrauchs gegen Personen 261
d) Allgemeine Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen des Schusswaffengebrauchs 267
e) Besonderheiten bei der Prüfung des "Finalen Rettungsschusses" (bzw. "gezielter Todesschuss") 269
V. Sonderfall: Das Abschleppen von Kraftfahrzeugen 269
1. Das Fahrzeug als gefährdetes oder gefährliches Objekt 269
2. Die Gefahr durch die "Lage des Fahrzeugs im Raum" 270
a) Verkehrswidriges Abstellen von Fahrzeugen ohne das Vorhandensein von Verkehrszeichen. 270
b) Bloßes Versetzen von Kfz 271
c) Abstellen eines KFZ unter Verstoß gegen Verkehrszeichen oder Verkehrseinrichtungen 271
d) Sonderproblem: Nachträglich aufgestellte Verkehrszeichen 272
B. Wohnungsverweisung und Rückkehrverbot 273
I. Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 273
II. Rechtsfolge 275
III. Tatbestand 276
1. Gegenwärtige Gefahr für Leib, Leben oder Freiheit einer Person 276
2. Häusliche Gewalt 278
IV. Adressat 279
V. Besondere Verfahrensvorschriften 279
1. Bezeichnung des räumlichen Bereichs 279
2. Mitnahme persönlicher Gegenstände 280
3. Bekanntgabe der neuen Anschrift 280
4. Hinweise und Informationen 280
5. Fristen 281
6. Verfahrensrechtliche Regelungen 282
7. Überprüfung des Rückkehrverbotes 282
VI. Gewaltschutzgesetz 282
C. Körperliche Untersuchung 283
I. Gefahrenabwehr 283
II. Strafverfolgung 284
1. Körperliche Untersuchung beim Beschuldigten 284
a) Grundrechtseingriff 284
b) Rechtsfolge 285
c) Anordnungsbefugnis 288
d) Durchführungskompetenz 289
e) Tatbestand 290
f) Adressat 290
g) Besondere Verfahrensvorschriften 290
h) Verhältnismäßigkeit 291
i) Verwertungsverbote 291
2. Körperliche Untersuchung bei anderen Personen 292
a) Grundrechtseingriff 292
b) Rechtsfolge 292
c) Anordnungsbefugnis 292
d) Durchführungskompetenz 292
e) Tatbestand 292
f) Besondere Verfahrensvorschriften: Untersuchungsverweigerungsrechte 294
g) Verhältnismäßigkeit 295
h) Zwangsweise Durchsetzung 295
D. Molekulargenetische Untersuchung 296
I. Gefahrenabwehr, § 14a PolG 296
1. Grundrechtseingriff 296
2. Rechtsfolgen 296
a) Entnahme von Körperzellen, § 14a Abs. 1 S. 2 Nr. 1 PolG 296
b) Proben von Gegenständen vermisster Personen ("Spurenmaterial"), § 14a Abs. 1 S. 2 Nr. 2 PolG 297
c) Sicherstellung von Vergleichsmaterial, § 14a Abs. 1 S. 2 Nr. 1 PolG 297
d) Molekulargenetische Untersuchung, § 14a Abs. 1 S. 2 Nr. 3 PolG 297
3. Anordnungsbefugnis und Beauftragung Sachverständiger 297
a) Richtervorbehalt 297
b) Beauftragung Sachverständiger 297
4. Tatbestand 298
a) Leiche 298
b) Hilflose Person 298
c) Vermisste Person 298
d) Subsidiaritätsklausel, § 14a Abs. 1 S. 1 PolG 298
5. Adressaten 298
6. Besondere Verfahrensvorschriften 299
a) Vernichtung von Körperzellen 299
b) Speicherung des Untersuchungsergebnisses in einer Datei 299
c) Löschung und Verwendung der Daten 299
II. Strafverfolgung und Verfolgungsvorsorge 299
1. Molekulargenetische Untersuchung im anhängigen Ermittlungsverfahren, §§ 81e, f StPO 299
a) Grundrechtseingriff 299
b) Rechtsfolge 300
c) Anordnungsbefugnis und Beauftragung Sachverständiger 300
d) Tatbestand 300
e) Adressaten 301
f) Besondere Verfahrensvorschriften 301
2. Molekulargenetische Untersuchung zur Identitätsfeststellung in zukünftigen Strafverfahren (sog. Verfolgungsvorsorge) 301
a) Rechtsfolgen 301
b) Anordnungskompetenz 301
c) Tatbestandsvoraussetzungen 302
d) Adressaten 303
e) Besondere Verfahrensvorschriften 303
3. DNA- Reihenuntersuchung 303
a) Rechtsfolge 303
b) Anordnung und Durchführung 303
c) Tatbestand 304
d) Besondere Verfahrensvorschriften 305
E. Waffenrecht 305
I. Systematik des WaffG 305
1. Anlagen zum WaffG 306
2. Allgemeine Waffengesetz-Verordnung (AWaffV) 306
3. Verwaltungsvorschriften (WaffVwV) 306
II. Waffenbegriff 307
1. Schusswaffen 307
2. Gleichgestellte Gegenstände 307
3. Tragbare Gegenstände 307
III. Erlaubnisformen 308
IV. Grundvoraussetzungen für eine Erlaubniserteilung 308
V. Waffenrechtliche Bedürfnisse (§ 8 WaffG) 308
1. Sonderfallgruppen 309
2. Gefährdete Personen 310
VI. Gesetzlich normierte Waffenerlaubnisse 310
1. Waffenbesitzkarte 311
2. Munitionserwerbschein 311
3. Waffenschein 311
4. Kleiner Waffenschein 311
5. Schießerlaubnis 312
VII. Pflichten im Umgang mit Waffen und Munition 312
1. Anzeigepflichten 312
2. Ausweispflichten 312
VIII. Verbot des Führens von Waffen 313
1. Öffentliche Veranstaltungen 313
2. Anscheinswaffen und bestimmte tragbare Gegenständen 313
IX. Verbotene Waffen 314
X. Waffenrechtliche Einstufungen einiger polizeilich relevanter Waffen 314
1. Reizstoff-, Schreckschuss- und Signalwaffen 314
2. Druckluft-, Federdruck- und Druckgaswaffen 315
3. Reizstoffsprühgeräte 315
4. Elektroimpulsgeräte 315
5. Messer 316
XI. Straftaten, Ordnungswidrigkeiten 316
XII. Einziehung und erweiterter Verfall 317
1. Obligatorische Einziehung 317
2. Fakultative Einziehung 317
3. Erweiterte Einziehungsmöglichkeit 317
4. Erweiterter Verfall 317
F. Ausländerrecht 317
I. Arten von Ausländern 318
1. Bevorrechtigte Personengruppen 318
2. EU-Bürger 319
3. Asylbewerber 319
4. Drittausländer 320
II. Einreise und Passpflichten 320
III. Aufenthaltstitel (Drittstaatler) 321
IV. Zuständigkeiten 321
1. Ausländerbehörden 321
2. Polizei 321
V. Aufenthaltsbeendende Maßnahmen 322
1. Abschiebung 322
2. Zurückschiebung 322
3. Abschiebungshaft 322
4. Sonstige Befugnisse 323
G. Gewerberecht 324
I. Begriff des Gewerbes 325
II. Gewerbeordnung 325
1. Systematik der GewO 325
2. Regelungsbereiche der GewO 326
3. Grundsatz der Gewerbefreiheit 326
4. Zuständigkeiten 326
III. Reisegewerbe 327
1. Reisegewerbekarte (§ 55 Abs. 2 GewO) 329
2. Reisegewerbekartenfreie Tätigkeiten 330
3. Anzeigepflicht (§ 55c GewO) 332
4. Sonn- und Feiertage 332
5. Verbotene Tätigkeiten 333
6. Ankündigung des Gewerbebetriebes, Wanderlager 333
7. Versagung der Reisegewerbekarte 333
8. Mitführen und Vorzeigen der Reisegewerbekarte 333
9. Zuständigkeit der Polizei (NRW) zur Kontrolle von Reisegewerbekarten nach § 60c Gewerbeordnung 334
10. Verletzung von Vorschriften über das Reisegewerbe (§ 145 GewO) 334
IV. Pfandleihgewerbe (§ 34 GewO) 336
V. Bewachungsgewerbe (§ 34a GewO) 336
VI. Gaststättengewerbe 337
Teil 3: Hauptstudium 2 340
A. Versammlungsrecht (Grundzüge) 340
I. Verfassungsrechtlicher Schutz 340
1. Versammlungen 340
2. Friedlich und ohne Waffen 341
3. Geschütztes Verhalten 341
II. Die Systematik des Versammlungsgesetzes 341
1. Inhalt und Zweck des VersG 341
2. Einfachgesetzlicher Versammlungsbegriff 342
3. Verhältnis des Versammlungsgesetzes zum Polizeirecht 342
a) Personaler Anwendungsbereich des VersG 342
b) Sachlicher Anwendungsbereich des VersG 342
c) Zeitlicher Anwendungsbereich des VersG 343
4. Versammlungen unter freiem Himmel und in geschlossenen Räumen 344
III. Polizeiliche Maßnahmen nach dem Versammlungsgesetz 345
1. Anmeldepflichten 345
a) Versammlungen in geschlossenen Räumen 345
b) Versammlungen unter freiem Himmel 345
2. Versammlungsverbot und Auflagen 346
a) Versammlungsverbot 346
b) Auflagen als milderes Mittel gegenüber einem Versammlungsverbot 347
c) Besondere Verbotsfälle 347
3. Auflösung von Versammlungen 349
4. Minusmaßnahmen als milderes Mittel gegenüber der Auflösung 350
5. Ausschluss einzelner Teilnehmer aus einer Versammlung 351
a) Schutzwaffen-/Vermummungsverbot 351
b) Gröbliche Störung der Ordnung der Versammlung 352
6. Bildaufnahmen bei Versammlungen 353
a) Grundrechtseingriff 353
b) Zulässigkeitsvoraussetzungen 354
B. Polizeiliche Eingriffsmaßnahmen im Rahmen eines Arbeitskampfes 355
C. Datenerhebung bei öffentlichen Veranstaltungen und Ansammlungen 356
I. Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 356
II. Rechtsfolge 357
III. Tatbestand 357
1. Bei oder im Zusammenhang mit öffentlichen Veranstaltungen oder Ansammlungen 357
2. Polizeiliche Prognose der Begehung von Straftaten/Ordnungswidrigkeiten ("Tatsachen, die die Annahme rechtfertigen, dass …) 358
IV. Adressat 359
V. Besondere Verfahrensvorschriften 359
1. Löschung und Vernichtung 359
2. Ausnahmen von der Löschungs-/Vernichtungspflicht 359
a) § 15 Abs. 1 S. 3, 2. HS PolG 359
b) § 15 Abs. 2 PolG 360
D. Datenerhebung zur Eigensicherung, § 15b PolG 360
I. Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 360
II. Rechtsfolge 360
III. Tatbestand 361
1. Bei Personen oder Fahrzeugkontrolle 361
2. Zur Abwehr einer Gefahr 361
IV. Adressat 362
V. Besondere Verfahrensvorschriften 362
E. Datenverarbeitung 362
I. Grundrechtseingriff und Begriffsbestimmungen 362
II. Datenverarbeitung zur Gefahrenabwehr 363
1. Generalklausel zur Datenverarbeitung, § 24 Abs. 1 PolG 363
a) Rechtsfolge 363
b) Tatbestand 363
2. Zweckbindung, Zweckänderung und Datenübermittlung 364
a) Zweckbindung und Zweckänderung 364
b) Zulässige Zweckänderung von Daten 364
c) Datenübermittlung 366
3. Datenabgleich, § 25 PolG 370
a) Allgemeines 370
b) Abgleich personenbezogener Daten des Störers, § 25 Abs. 1 S. 1 PolG 370
c) Abgleich personenbezogener Daten des Nichtstörers, § 25 Abs. 1 S. 2 PolG 371
d) Die Fahndungsabfrage, § 25 Abs. 1 S. 3 PolG 371
e) Anhalterecht, § 25 Abs. 2 PolG 372
III. Datenverarbeitung zur Strafverfolgung 372
1. Allgemeine Regelungen zur Datenverarbeitung 372
2. Datenabgleich, § 98c StPO 372
F. Erkennungsdienstliche Maßnahmen 373
I. Gefahrenabwehr 373
1. Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 373
2. Rechtsfolge 374
3. Tatbestand 375
a) Identitätsfeststellung 375
b) Vorbeugende Bekämpfung von Straftaten 375
c) Abgrenzung: Straftatenvorsorge 377
4. Adressat 378
5. Besondere Verfahrensvorschriften 378
a) Vernichtung von Unterlagen 378
b) Belehrung 378
c) Festhalten des Betroffenen 378
6. Vorladung 378
7. Zwangsweise Durchsetzung 379
II. Strafverfolgung 379
1. Durchführung des Strafverfahrens 380
2. Erkennungsdienst 381
a) Dogmatische Einordnung 381
b) Tatbestand 382
c) Vorladung, Zwang 383
d) Aufbewahrung der Unterlagen 384
3. Identitätsfeststellung 384
III. Bußgeldverfahren 384
IV. Spezialgesetzliche Regelungen 384
V. Amtshilfe 385
G. Sicherheitsleistung 385
1. Freilassung gegen Sicherheit gemäß § 127a StPO 385
2. Sicherheitsleistung und Zustellungsbevollmächtigung gemäß § 132 StPO 387
H. Polizeiliche Eingriffsmaßnahmen gegen Kinder 388
I. Gefahrenabwehr 390
1. Identitätsfeststellung 390
2. Erkennungsdienstliche Maßnahmen 390
3. Durchsuchung und Sicherstellung 391
4. Gewahrsam 391
II. Strafverfolgung 393
1. Identitätsfeststellung 393
a) Verdächtige 393
b) Unverdächtige 394
2. Erkennungsdienstliche Maßnahmen 394
3. Sicherstellung und Beschlagnahme 394
a) Beweismittel 394
b) Verfallsgegenstände 394
c) Einziehungsgegenstände 394
4. Durchsuchung 395
a) Verdächtige 395
b) Unverdächtige 395
5. Festnahme 397
6. Körperliche Untersuchung 397
Teil 4: Hauptstudium 3 400
A. Verdeckte polizeiliche Eingriffsmaßnahmen 400
I. Gefahrenabwehr 400
1. Längerfristige Observation, § 16a Abs. 1 PolG 400
a) Grundrechtseingriff und Rechtsnatur 400
b) Rechtsfolge: Längerfristige Observation 400
c) Anordnungskompetenz 401
d) Tatbestand 401
e) Adressat 403
f) Besondere Verfahrensvorschriften 404
2. Einsatz technischer Mittel 404
a) Einsatz technischer Mittel außerhalb von Wohnungen, § 17 PolG 404
b) Einsatz technischer Mittel innerhalb von Wohnungen (Wohnraumüberwachung) 407
3. Verdeckte personale Ermittlungen 411
a) Einsatz von Vertrauenspersonen, § 19 PolG 411
b) Einsatz von Verdeckten Ermittlern, § 20 PolG und "Nicht offen ermittelnden Polizeibeamten" 412
4. Der Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestaltung 414
a) Regelungssystematik des § 16 PolG 414
b) Geschützte Inhalte 414
II. Strafverfolgung 416
1. Längerfristige Observation § 163f StPO 416
a) Grundrechtseingriff 416
b) Rechtsfolge 416
c) Anordnungskompetenz 416
d) Tatbestand 417
e) Adressaten 418
f) Besondere Verfahrensvorschriften 418
2. Einsatz technischer Mittel 419
a) Einsatz technischer Mittel außerhalb von Wohnungen 419
b) Innerhalb von Wohnungen 422
3. Verdeckte personale Ermittlungen 422
a) Einsatz von Vertrauenspersonen (V-Personen) 422
b) Einsatz Verdeckter Ermittler, §§ 110a ff. StPO 423
c) Einsatz nicht offen ermittelnder Polizeibeamter 424
B. Schusswaffengebrauch: Finaler Rettungsschuss 424
I. Verfassungsrechtliche Fragestellungen 424
1. Verbot der Todesstrafe Art. 102 GG 425
2. Verstoß gegen die Menschenwürde, Art. 1 Abs. 1 GG 425
3. Wesensgehaltsgarantie, Art. 19 Abs. 2 GG 425
4. Verhältnismäßigkeit 426
II. Einfachgesetzliche Fragestellungen 426
C. Unmittelbarer Zwang auf Anordnung, § 59 PolG 427
Stichwortverzeichnis 428