Vorwort 5
Inhaltsübersicht 8
Inhaltsverzeichnis 9
Verzeichnis nicht allgemein gebräuchlicher Abkürzungen 17
Einleitung 18
1. Öffentliches im Gegensatz zum privaten Baurecht 19
2. Kompetenzen der Gesetzgeber – Bauplanungs- und Bauordnungsrecht 21
2.1. Ein kurzer Blick ins Grundgesetz (GG) 21
2.2. Bauplanungs- und Bauordnungsrecht 22
3. Zur Gliederungsabfolge 27
Der Anspruch auf die Baugenehmigung 28
1. Die zuständige Behörde 29
2. Genehmigungsbedürftige Baumaßnahme 32
2.1. Baumaßnahme 32
2.2. Genehmigungsbedürftigkeit – Regel und Ausnahmen 35
3. Vereinbarkeit mit dem Baurecht 42
3.1. Bauplanungsrecht: Vereinbarkeit mit §§ 29 ff. BauGB 42
3.2. Bauordnungsrecht – Beispiel Grenzabstände 96
4. Ausgewählte Fragen des Verwaltungsverfahrens 100
4.1. Einvernehmen der Gemeinde 100
4.2. Mitwirkungsrechte des Antragstellers und Dritter 106
5. Rechtsschutz 108
5.1. Ziel: Erlangung der eigenen Baugenehmigung 108
5.2. Ziel: Verhinderung der Baugenehmigung eines Anderen 135
5.3. Rechtsschutz einer Behörde – Nochmals gemeindliches Einvernehmen 163
6. Was vom Stoffe übrig blieb 167
6.1. Was ist, wenn man die Genehmigung hat? 167
6.2. Was es daneben noch gibt: Bauvoranfrage, Bauvorbescheid 167
7. Wiederholungsfragen 169
Einschreiten gegen illegale Bauten 170
1. Einführung 171
2. Die einzelnen Maßnahmen: Nutzungsuntersagung, Stilllegungsverfügung, Abbruchverfügung 173
2.1. Tatbestand 175
2.2. Rechtsfolge 177
2.2. Anhörung als ausgewählte Verfahrensfrage 199
3. Rechtsschutz 200
3.1. Vorgehen gegen Aufsichtsmaßnahmen in eigener Sache (Zwei-Personen-Verhältnis) 200
3.1.1. Anfechtungsklage 200
3.2. Nachbarschutz: Anspruch auf Aufsichtsmaßnahmen gegen einen Anderen (Drei-Personen-Verhältnis) 205
4. Wiederholungsfragen 215
Die Bauleitplanung 216
1. Vorbemerkung zu Fachbegriffen 217
2. Grundsätze der Bauleitplanung, § 1 BauGB 218
2.1. Erstplanungspflicht der Gemeinde, § 1 III BauGB 218
2.2. Planungsverbot aus § 1 III BauGB 222
2.3. Abstimmung mit den Zielen der Raumordnung, § 1 IV BauGB 223
2.4. Nachhaltige städtebauliche Entwicklung, insbesondere Umweltschutz und Umweltprüfung 224
2.5. Abwägungsgebot 226
2.6. Interkommunales Abstimmungsgebot, § 2 II BauGB 236
3. Die Rechtmäßigkeit von Bauleitplänen 239
3.1. Formelle Rechtmäßigkeit 239
3.2. Materielle Rechtmäßigkeit – Einleitung und Abgrenzung zur formellen Rechtmäßigkeit 262
3.3. Die Elemente der materiellen 265
3.4. Fehlerfolgen 276
3.5. Ausgewählte Rechtsschutzprobleme 294
3.2. Rechtsschutz des Bürgers gegen einen Flächennutzungsplan 304
4. Besondere Formen der Planung, insbesondere der vorhabenbezogene Bebauungsplan 305
4.1. Inhalt des vorhabenbezogenen Bebauungsplans 306
4.2. Fehlerfolgen 309
5. Geltungsdauer der Pläne – das neue »Baurecht auf Zeit« 310
6. Planungssicherungsmaßnahmen 311
6.1. Veränderungssperre 311
6.2. Zurückstellung von Baugesuchen 315
7. Wiederholungsfragen 317
Lösung eines »großen « Übungsfalls 318
1. Der Gutachtenstil 319
2. Der Sachverhalt des Übungsfalls 319
3. Die Lösung des Übungsfalls 321
3.1. Ausformulierte Lösung 321
3.2. Erläuterungen 326
Synopse der grundlegenden Normen der Landesbauordnungen 336
Register 340
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