Die CSU (eBook)

Gerhard Hopp, Martin Sebaldt und Benjamin Zeitler sind Politikwissenschaftler an der Universität Regensburg.

Inhalt 5
Einführung 8
Die CSU als Volkspartei im Wandel: Zur Einführung in den Gegenstand 9
1 Die CSU – Ende einer Volkspartei? Zur Fragestellung 9
2 Was ist eine typische Volkspartei? Der thematische Kontext 11
3 Die CSU im Spiegel der Forschung: Erträge und Defizite 13
4 Parteienforschung als Teamarbeit: Zur Konzeption des Bandes 17
Bibliographie 19
Deutschlands Gesellschaft im Wandel: Die Rahmenbedingungen in Theorie und Praxis 25
Das Kreuz mit dem Wähler: Erhöhte Komplexität der Wählermärkte als gesamtdeutsche und bayerische Herausforderung 26
1 Einleitung und Fragestellung 26
2 Theoretische Erklärungsmodelle für Wahlverhalten 27
3 Komplexe Wählermärkte in Deutschland und Bayern? 30
4 Ergebnisse 39
Bibliographie 40
Die Entwicklung der deutschen Verbändelandschaft: Bayern im nationalen Kontext 44
1 Einleitung: Verbände als Indikator gesellschaftlichen Wandels 44
2 Ausgangslage: Die Entwicklung der Interessenvermittlung im Bund und in Bayern im schlaglichtartigen Befund 45
3 Interessenpluralismus – Verbände im politischen System der Bundesrepublik Deutschland 47
4 Veränderte Rahmenbedingungen 48
5 Die Entwicklung von Verbänden in zentralen Politikfeldern: Gesamtdeutschland und Bayern im Vergleich 50
6 Zusammenfassung und Folgerungen 54
Bibliographie 55
Sozialer Wandel und die CSU: Parallelen und Bezüge im Überblick 58
1 Gesellschaftlicher Wandel und Volksparteien 58
2 Sozialer Wandel in Bayern 59
3 Der Wandel in Bayern und seine Auswirkungen auf die CSU 63
4 Langfristige Parteibindung – Hoffnung oder Sargnagel? Ein kurzer Ausblick 68
Bibliographie 68
Die CSU in der bayerischen Verbändelandschaft 71
(K)eine Bindung auf ewig – die CSU und die Kirchen 72
1 Parteien zwischen Säkularisierung und Resakralisierung 72
2 Säkularisierung und christliche Gegenbewegung in Europa und Deutschland 73
3 Formierung zur C-Partei 77
4 Weniger „C“ 82
5 Zurück in die Zukunft: Rückbesinnung versus Neuorientierung 86
6 Postsäkulare CSU? Ein Ausblick 89
Bibliographie 90
Die CSU als Gralshüter landwirtschaftlicher Interessen? CSU und Landwirtschaft unter spezieller Beachtung des Bayerischen Bauern 94
1 Die historische Begründung der Verbundenheit zwischen CSU und BBV 94
2 Bundesdeutsche Agrarpolitik im Zeichen des Grünen Plans 96
3 Auf dem Weg zur gemeinsamen europäischen Agrarpolitik 98
4 Die Entwicklung hin zum Mansholtplan 99
5 „Die Grüne Front auf der Oppositionsbank“ in den Jahren der sozialliberalen Koalition 101
6 Die Reformen der 1980er und 1990er Jahre 103
7 Die Agrarwende 105
8 Nach dem Ende von Rot-Grün: Die exklusive Partnerschaft bröckelt 108
9 Fazit und Ausblick 111
Bibliographie 113
Die Gewerkschaften und die CSU: Auf ewig in Frontstellung? 116
1 Einführung 116
2 Parteien und Verbände – Beziehungsmuster und Konfliktpotenzial 117
3 CSU und DGB-Gewerkschaften: Beziehungsmuster und Konflikte 119
4 CSU und Gewerkschaften: Praktische Beziehungsmuster im Wandel 125
5 Faktoren des gewandelten Verhältnisses zwischen CSU und Gewerkschaften 132
6 Ausblick: Inhaltlich-kompetitive statt ideologisch-konfrontativer Frontstellung 133
Bibliographie 134
Machtfaktor auch ohne Machtbasis? Die Sudetendeutsche Landsmannschaft und die CSU 141
1 Die sudetendeutsche Problematik und bayerisch-tschechische Misstöne 141
2 Entwicklungslinien der Interessenkoalition zwischen CSU und Sudetendeutschen 142
3 Schwund an der Basis: Die Entwicklung der sozialen Gruppe der Vertriebenen 149
4 Starkes Netzwerk trotz Schwächung der Klientel im Kontext von Wiedervereinigung und EU-Osterweiterung 151
5 „Völlig losgelöst…?“ Entkoppelung des Netzwerks von der Sozialstruktur 155
6 Ausblick: Privilegierte Partnerschaft auf ewig oder Übergang zur Symbolpolitik? 157
Bibliographie 160
Konstanz und Wandel der politischen Programmatik 165
Konstanz und Wandel: Die CSU-Programme im dokumentarischen Vergleich 166
1 Formen und Funktionen von Parteiprogrammen: Systematische Vorbemerkungen 167
2 Die Funktion der Programmatik aus Sicht der CSU 167
3 Die Parteiprogramme der CSU im Überblick 168
4 Zentrale Themen 170
5 Fazit 184
Bibliographie 185
Wirtschaftspolitik zwischen Agrarstaat und industrieller Modernisierung: Die Rolle der CSU 187
1 Die Wirtschaftspolitik einer Volkspartei – Begriffe, Politikfeld und Forschungsstand 187
2 Das Politikfeld Wirtschaft und die Akteure in der CSU 188
3 Programmatik und Umsetzung 189
4 Auswertung und Ausblick 196
Bibliographie 197
Umweltpolitik aus Verantwortung für die Schöpfung? CSU und Ökologie zwischen Programmatik, Publicity und Praxis 200
1 Die CSU als Vorreiterin und Vorbild im Umweltschutz? 200
2 Die Politisierung des Umweltschutzes in den frühen 1970er Jahren 201
3 Die CSU zwischen wirtschaftlicher Rezession und Wertewandel 202
4 Die Programmatik der CSU: Umweltschutz durch soziale Marktwirtschaft, technischen Fortschritt und Landesplanung 203
5 Die Praxis des Umweltschutzes in Bayern: Nur dort, wo es nicht „weh tut“? 206
6 Ausblick – grünt es nun in der CSU? 209
Bibliographie 210
Eine Bastion konservativer Grundideen? Die programmatischen Entwicklungslinien der CSU-Europapolitik 212
1 Die CSU-Europapolitik: Antriebsund Störfaktor 212
2 Forschungsschemata und Bewertungskriterien 213
3 Die Bejahung der Idee der Europäischen Integration und die Genese der konservativen Grundprinzipien in der Europapolitik 214
4 Bayern schärft sein Europaprofil: Die Europapolitik der CSU unter Alfons Goppel, Franz Josef Strauß und Max Streibl 215
5 Die Europapolitik unter Theo Waigel und Edmund Stoiber: Die Konsolidierung eines realistischen Europaprofils unter innerpartei 219
6 Die Europapolitik nach Edmund Stoiber: Fortführung der Kontinuität? 223
7 Die CSU-Europapolitik: Raum zur Bewahrung konservativer Programmatik? 225
Bibliographie 226
Die Machttektonik der CSU 231
Die Staatskanzlei als heimliche Parteizentrale? Die Staatskanzlei in Zeiten des Zusammenfalls von Parteivorsitz und Ministerpräs 232
1 Enge Verbindung: Die CSU und Bayern 232
2 Die Staatskanzlei: Aufgaben, Aufbau und Anspruch 233
3 Folgerungen für die Untersuchung 236
4 Die Rolle der Staatskanzlei unter Edmund Stoiber 237
5 Die Rolle der Staatskanzlei unter Horst Seehofer 243
6 Fazit 247
Bibliographie 249
Die CSU-Fraktion im Bayerischen Landtag – treuer Erfüllungsgehilfe des Ministerpräsidenten oder eigenständige Denkfabrik? 252
1 Aufgaben, Funktionen und Machtpotentiale von Mehrheitsfraktionen 253
2 Strukturen der CSU-Fraktion im Bayerischen Landtag 255
3 Macht und Ohnmacht der CSU-Fraktion: Beispiele aus drei Wahlperioden 257
4 Zusammenfassung 272
Bibliographie 273
Statthalter einer bundespolitischen Partei oder Juniorpartner der Union? Die Stellung der CSU-Landesgruppe in Berlin 278
1 Die CSU als Landespartei mit bundespolitischem Charakter 278
2 Die CSU-Landesgruppe im Deutschen Bundestag 280
3 Die CSU-Landesgruppe – Statthalter einer bundespolitisch aktiven Partei oder Juniorpartner der Union? 289
4 Fazit 296
Bibliographie 297
Als Regionalpartei in Brüssel und Straßburg: Die europapolitischen Akteure der CSU 300
1 Einleitung 300
2 Der institutionelle Kontext: Ein Überblick unter besonderer Berücksichtigung historischer Entwicklungslinien 302
3 Fallbeispiel 1: Die Aufstellung der Wahlliste für die Europawahlen 2009 313
4 Fallbeispiel 2: Die Diskussion um das Begleitgesetz zum Lissabonner Reformvertrag 316
5 Schlussfolgerungen und Ausblick 320
Bibliographie 321
Parteipräsidium und Parteivorstand der CSU: Trotz Regierungsverantwortung nur beschränkter Einfluss auf die bayerische Politik? 326
1 Einleitung 326
2 Notwendigkeit der Parteiführung 327
3 Entwicklung der Parteiführung 328
4 Organisation und Zusammensetzung der obersten Parteiorgane 329
5 Zusammensetzung des Parteivorstandes 332
6 Zusammensetzung des Parteipräsidiums 336
7 Fazit 339
Bibliographie 340
Herzstück der CSU? Die Landesleitung zwischen Serviceagentur, Denkfabrik und Motor der Parteimodernisierung 342
1 Parteizentralen vor komplexen Herausforderungen 342
2 Aufgabenprofil der Landesleitung: Dienstleister, Denkfabrik oder Reformmotor? 343
3 Führung der Landesleitung: Die politische Führungsebene 344
4 Organisation der Landesleitung: Aufbau, Struktur und Ressourcen 351
5 Ausblick: Die Krise der CSU als Chance für die Landesleitung? 361
Bibliographie 362
Die CSU als Partei der Bezirksverbände: Zur Sonderstellung der CSU-Bezirksorganisationen 366
1 Die CSU als Partei der Bezirksvorsitzenden 366
2 Grundlagen der Macht: Proporz und Mitgliederbasis 367
3 Die Bezirksvorsitzenden der CSU – Überblick und Charakteristika 369
4 Aktuelle Besonderheiten 370
5 Einfluss der Bezirksvorsitzenden in der personellen und inhaltlichen Politikgestaltung 373
6 Ausblick 380
Bibliographie 381
Auf Stimmenund Mitgliederfang im vorpolitischen Raum – die Rolle der Arbeitsgemeinschaften 384
1 Die Rolle der Arbeitsgemeinschaften im vorpolitischen Raum 384
2 Die satzungsmäßige Verankerung der Arbeitsgemeinschaften als Ausgangspunkt 385
3 Der Entstehungskontext der Arbeitsgemeinschaften12 387
4 Die Arbeitsgemeinschaften heute: Überwindung der „Verstümmelung“? 390
5 Fazit und Ausblick: Die Herausforderungen der christlich-sozialen Arbeitsgemeinschaften 400
Bibliographie 402
Politische Führung in der CSU 408
Politische Führung in der CSU nach Strauß: Rolleninszenierungen und Rollenkonflikte in Führungspositionen der Partei* 409
1 Führungsrollen in der CSU: Eine Problemskizze 409
2 Eine besondere Herausforderung: Der lange Schatten von Franz Josef Strauß 411
3 Die Doppelspitzen Waigel/Streibl und Waigel/Stoiber 413
4 Die CSU unter Stoiber: Wiederbelebung des „Modells Strauß“? 415
5 Scheitern unter schwierigen Bedingungen? Zu Ausgangslage und Führungsstil von Beckstein und Huber 418
6 Zwischen Führungsstärke und Solistentum: Horst Seehofer 421
7 Politische Führung in der CSU nach Strauß: Ein Fazit 423
Bibliographie 425
Führung einer konservativen Volkspartei: Charismatiker Strauß und Bürokrat Stoiber 430
1 Von Leithammeln und Schafen: Vorüberlegungen zu „Politischer Führung“ 430
2 Franz Josef Strauß und Edmund Stoiber in ihren Führungsrollen 432
3 Fazit 444
Bibliographie 446
Politische Führung in der CSU: Die CSU-Fraktionsvorsitzenden als Königsmacher oder zahnlose Tiger? 449
1 Einleitung 449
2 Politische Führung als politikwissenschaftliches Phänomen 450
3 Der CSU-Fraktionsvorsitzende als Königsmacher oder Tiger ohne Zähne? 451
4 Vom „Bauern-Demokrat“ zum „Schüttelschorsch“ 455
5 Alois Glück (1988-2003): Der Vordenker 459
6 Joachim Herrmann (2003-2007): Der Moderator 461
7 Georg Schmid (seit 2007): Der Mediator 463
8 Zusammenfassung und Ausblick 465
Bibliographie 466
Auf dem Weg zur politischen Führung: Die Junge Union als Kaderschmiede der CSU 469
1 Das angebliche Rekrutierungsproblem der Parteien in Deutschland 469
2 Die Junge Union als Besonderheit unter den Jugendverbänden politischer Parteien 470
3 Jugendorganisationen innerhalb einer allgemeinen Theorie politischer Karrieren 473
4 Zur Karrierefunktion der Jungen Union Bayern 475
5 Fazit 485
Bibliographie 486
Wahlkampf und Regierungspraxis: Alte und neue Herausforderungen 488
Störfaktor CSU? Die Organisation der Unionskampagnen zu den Bundestagswahlen 2002, 2005 und 2009 489
1 Professionalisierung als Antwort auf veränderte Rahmenbedingungen 489
2 Bundestagswahlkampf 2002: Soviel Union wie nie! 492
3 Bundestagswahlkampf 2005: Kürzer, professioneller, erfolgreicher? 496
4 Bundestagswahlkampf 2009: Wahlkampf gegen CDU und FDP? 499
5 Bayern First: CSU und CDU im modernen Wahlkampf 502
Bibliographie 504
Landtagswahl 2008: Mit einem evangelischen Franken in den Wahlkampf 508
1 Politische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen: Bayerns Entwicklung seit 2003 508
2 Die Landtagswahl 2008: Mobilisierungsprobleme und Wechselwähler 510
3 Der Wahlkampf 511
4 Fazit 518
Bibliographie 519
Die Bedeutung der Europawahl 2009 für die CSU 522
1 Die CSU und Europawahlen 522
2 Der Europawahlkampf der CSU 524
3 Der Ausgang der Europawahl 2009 526
4 Folgerungen 529
Bibliographie 530
Seit fast 50 Jahren erstmals in unbekannten Gewässern: Ein Jahr Koalitionsregierung in Bayern aus journalistischer Sicht 532
1 Weißer Rauch über der Staatskanzlei 532
2 Krisenstimmung und Zukunftsangst in der CSU 533
3 Eine moderne Regierung in einem modernen Bayern? 540
4 Fazit 542
Bibliographie 543
Folgerungen 545
Erfolgreiche Volkspartei – Volkspartei mit Zukunft? Entwicklungslinien, Leistungen und aktuelle Herausforderungen der CSU 546
1 Was prägt die Leistung der CSU? Die Maßstäbe der Studie 546
2 Die CSU im Kontext des sozialen Wandels: Die Rahmenbedingungen 547
3 Die CSU als Volkspartei: Zentrale Einzelbefunde 549
4 Erfolgreiche Volkspartei – Volkspartei mit Zukunft? Gesamtbefund und Ausblick 562
Bibliographie 564
Anhang 568
Die Herausgeber 569
Die Autoren 571