Verwaltungshilfe zwischen Werkzeugtheorie und funktionaler Privatisierung.

Marie Ackermann, Studium der Rechtswissenschaft an der Universität Hamburg; 2012–2013 LL.M. an der Université Panthéon-Assas, Paris II; 2013–2015 Referendariat am Hanseatischen Oberlandesgericht Hamburg; 2015 Promotion; seit 2015 Rechtsanwältin in Hamburg.

1. Einleitung

Verwaltungshilfe zwischen Werkzeugtheorie und funktionaler Privatisierung – Das Grundproblem der Verwaltungshilfe: die Einordnung in das öffentliche oder in das private Recht – Aktueller Diskussionsstand – Ziele der Bearbeitung

2. Begriffliche Grundlagen

Öffentliche Aufgaben, Staatsaufgaben und Private – »Privatisierung« – Darstellung der Diskussion um die Einbeziehung Privater in die Erfüllung von Staatsaufgaben – Zusammenfassung

3. Kritik am gegenwärtigen Diskussionsstand und eigener Ansatz

Kritik – Eigener Definitionsansatz öffentlich-rechtlicher Verwaltungshilfe

4. Die Rechtverhältnisakzessorietät schlichter Handlungen, zugleich die Qualifikation des Verwaltungshelferhandelns

Qualifikation von Entscheidungen und Handlungen – Rechtsnatur schlichter Tathandlungen – Die Rechtsverhältnisakzessorietät des schlichten Verwaltungshandelns und der Verwaltungshelferbeiträge – Sonstige Akzessorietätstheorien – Die Gültigkeit der Rechtsverhältnisakzessorietät schlichter Handlungen im Allgemeinen – Zusammenfassung

5. Die Rechtsverhältnisakzessorietät des Verwaltungshelferbeitrags: die hybriden Rechtsbeziehungen des Verwaltungshelfers und seines Umfeldes

Das Außenrechtsverhältnis zwischen Verwaltung und Bürger – Das Innenrechtsverhältnis zwischen Verwaltung und Verwaltungshelfer – Doppelte Zuordnung von Maßnahmen: hybrides (Verwaltungs-)Handeln – Die »Rechtsnatur« der Verwaltungshilfe

6. Grenzen der Zulässigkeit der Verwaltungshilfe

Verfassungsrechtliche Grenzen – Verwaltungsrechtliche Grenzen – Zusammenfassung

7. Verantwortung und Haftung

Die Amtshaftung nach § 839 BGB i.V.m. Art. 34 GG – Verwaltungshilfe und Amtsträgerschaft im Sinne des StGB

8. Zusammenfassung und Ergebnis

Literaturverzeichnis

Sachverzeichnis

"Insgesamt liefert Ackermann eine umfassende Darstellung der grundlegenden Rechtsfragen, die sich bei Einsatz von Verwaltungshelfern stellen." Prof. Dr. Alexander Schink, in: Umwelt- und Planungsrecht, Heft 7/2018

»Insgesamt liefert Ackermann eine umfassende Darstellung der grundlegenden Rechtsfragen, die sich bei Einsatz von Verwaltungshelfern stellen.« Prof. Dr. Alexander Schink, in: Umwelt- und Planungsrecht, Heft 7/2018